近些年来,随着美国政府加强同中国的竞争,作为战略资源,中国开始收紧了对稀土的开采、整合与出口管控,这令严重依赖资源进口的日本感到十分难受。对此,日方开始绞尽脑汁寻找中国稀土替代,并把目光瞄向了蒙古。
6月5日,日本政府消息人士向共同社表示,首相岸田文雄准备8月上旬对蒙古国进行正式友好访问,如果行程确定,这将使日本首相时隔8年再次访问蒙古,双方将围绕一些关键问题,进行深入交流。
按照日方公布的计划,此次岸田文雄访问蒙古,将主要谈及3个方面,首先是希望蒙古斡旋日本与朝鲜之间的人质问题。第二则是深入发展双方讨论已久的《日蒙经济伙伴关系协定》。至于第三个,也是最重要的一个,就是扩大稀有金属、稀土等重要矿物的贸易与投资。
实际上,日本对于蒙古稀土的期待,最早可以追溯到2010年,当时由于对华关系紧张,日本的稀土供给面临断供可能,时任日方首相菅直人和后来的安倍晋三因此多次绕道俄罗斯前往蒙古,试图通过投资建厂,来进行稀土合作。
不过,虽然日蒙稀土合作谈了14年之久,但到今天为止却并始终没有太大起色,究其原因其实主要有2个方面,一个是蒙古与第三邻国进出口受到地理位置制约,另一个是日蒙合作方向存在分歧。
从地理位置上看,蒙古只有中国与俄罗斯2个邻国,这种天然环境决定了蒙古的进出口不能以牺牲2个邻国的利益代价为前提。
然而,现阶段的日本不仅在俄乌冲突当中大力支持乌克兰,而且还积极配合美国印太战略,寻求扩军备战,这同时损害并影响了中国与俄罗斯两个国家的利益,显然这对于日本同蒙古的合作,形成很大制约与不确定因素。
与此同时,也正是因为这种地缘政治上的不确定因素,促使日本与蒙古在合作方向上出现了分歧,因为对于日本来说,需要的只是蒙古的稀土原材料,如果在当地投资的话,回报周期长、地缘风险性大。然而,日方的这种想法,却并不符合蒙古利益,因为蒙方恰恰希望的,是日资能够投资建厂,从而实打实为当地创造经济效益,所以这导致双方分歧仍然巨大。
眼下,俄罗斯已经将日本列入“不友好国家”名单,这意味着日本想把蒙古原材料从俄方过境,现阶段是不可能了,所以日本从蒙古买稀土的唯一运输途径,只能经由中国。
而以目前日本寻求“国家正常化”,并干涉台海、南海的举动来看,这种行为显然正在严重损害我们的利益,所以不论日蒙稀土合作能不能成型,都应作出相应规划,包括必要时切断稀土出口通道,从而坚决维护自身利益。
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