新一届上合政府首脑理事会在比什凯克举行，而就在这场峰会举行的同一天，同为上合成员的印度和巴基斯坦却又在克什米尔方向上爆发了一次小规模的武装冲突。
【印巴军队在边境爆发了一次小规模的交火】
对于此次边境交火事件，双方现在是各执一词。巴基斯坦方面称，是印度军队的无人机在非法越境时被巴边防部队击落，印军随即向巴方哨所无差别开火，以掩盖失败。印度方面则宣称，是巴基斯坦军队对印度哨所“无端开火”，印方被迫展开了适当的报复行动。
而结合当前阶段，印巴内部的情况来看，此次事件如巴方所说，是印军率先行动的概率，相对较大。要知道，虽然印巴两国都将在明年举行大选，但两国内部的局势，有着本质区别。
巴基斯坦现在是看守政府执政，其主要任务就是在大选结束前的这几个月时间里，维持国内各政府部门的正常运营，确保选举的顺利进行，并在选举结束后，将权力移交到新政府手中。看守政府总理卡卡尔，也是巴国内各方势力沟通后，临时推举上来，负责这段时间政府运营的，而不是任何一方的总理候选人。在此情况下，求稳也就成为了巴政府的重要目标。
【巴基斯坦看守政府总理卡卡尔的主要任务，就是确保大选的进行】
再加上因为政坛纷争等问题，巴基斯坦国内局势不是非常稳定，经济停滞、恐袭不断的问题也没有解决，与阿富汗方面的关系也比较僵，巴方现在是不存在与印度展开冲突的现实内部条件的，巴基斯坦军方对此心知肚明。因此，巴方主动挑起事端的可能性，其实是非常低的。
反观印度国内，现任总理莫迪及其领导的人民党正在积极准备大选，想要“再干一届”，而为了“阻击”人民党，包括国大党在内26个反对党结成了联盟，双方现在都使出浑身解数，攻击对手，并提升自身的政治声望。且由于曼尼普尔邦骚乱等问题，人民党目前并没有占据绝对的优势。
此外，人民党是以“印度教民族主义”起家的民粹主义政党，在对外问题上一直较为强硬，通过挑起与他国的争端，解决转移内部矛盾，为自己争取政治利益，也一直是莫迪领导下的人民党政府的“看家本领”。
【莫迪领导的人民党是以“印度教民族主义”起家的民粹主义政党】
在此情况下，本就在边境问题上，与印度存在纠纷，被很多印度民族主义者视为主要竞争对手的中国，以及在克什米尔等问题上与印方一直矛盾重重的巴基斯坦，便成为了莫迪政府的重点目标。
在人民党执政的这些年里，印度几乎每隔一段时间，就会与中国或巴基斯坦产生一些纠纷，甚至会引发边境冲突。2017年洞朗危机，2020年加勒万河谷、班公湖冲突，2022年东章边境冲突就都是印方率先挑衅，试图在中印边境挑起事端。
在印巴边境，局势也一直较为紧张，特别是在2019年印度大选举行之前，印度空军出动战机，越境轰炸了巴控克什米尔的一处武装组织营地，第二天，印巴空军就爆发了一次空战。
【在2019年的空战之中，印度方面其实是吃了大亏的】
换句话说，在自己仍旧是执政党的情况下，人民党其实是有可能再度行动，制造紧张局势，来达到自身特殊目的。在印巴边防部队交火前，印度政府还在上合会议期间，对“中巴经济走廊”这一中巴关键合作项目指手画脚。
值得注意的是，这种国际组织成员国内部的边界摩擦，并不只是出现在上合组织内，就算是一些内部联系更加紧密的军事同盟，也无法彻底避免内部的矛盾和冲突。
最明显的例子，就是北约内部，希腊与土耳其之间因为东地中海油气资源、历史矛盾等问题争吵不断，双方也爆发过直接的武装冲突，去年时，土耳其还对希腊发出过“战争威胁”。
【土耳其和希腊也一直纷争不断】
而要想彻底跳出这种内部纷争的怪圈，上合组织就必须进行内部的调整，进一步强化自身的安全机制，践行上合一直坚持的“新安全观”，做到以互信求安全、以对话促合作，通过协商解决各类安全难题。
换句话说，就是要让中印巴能够坐下来，在上合框架之下，解决纷争。特别是印巴之间，两国的紧张关系，一直在对整个南亚次大陆的稳定产生负面影响，且两国都手握核武器，并将对手作为了主要的潜在核打击目标，长此以往，甚至有可能对全球安全局势造成影响。
诚然，印巴之间的矛盾不是几次磋商就能够彻底解决的，但只要能够开始谈，便可以有效降低现在这种边境交火事件的发生率，为双方的发展，提供更加有利的外部条件。
此外，在有了印度方面的教训之后，上合无疑也需要进一步把严准入机制，尽量在吸纳新成员国之前，解决各方之间存在的矛盾，降低扩员之后，内部存在纷争的可能。
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