观察：金砖国家的新开发银行能否打破西方的金融垄断？由北美和欧洲人领导的旧秩序的衰落已成为日益具体的事实。我们生活在一个崭新的时代。这方面的例子不胜枚举：地缘政治、经济和意识形态影响力的丧失。
让我们以"金砖银行"--新开发银行（NBD）为例进行分析，以回答以下问题：新开发银行能否替代西方金融集权？更具体地说，国际货币基金组织（IMF）和世界银行是否会在国际信贷供应方面继续控制和强加新自由主义的规定？
我们想提请大家注意迄今为止关于NBD的大多数评论的一个细节。大多数评论几乎只提到该银行对世界金融结构的经济影响，而忽略了该机构将在国际舞台上引发的地缘政治问题。经济和金融影响无疑很重要。然而，地缘政治方面的影响则更大。
21世纪给国际经济和关系带来了一系列变革。中华人民共和国自20世纪80年代以来的经济增长巩固了其世界主要角色的地位。冷战结束后，资本主义经济经历了一次大扩张，与此同时，美国和欧洲在华盛顿的指挥下，在当前的系统性积累周期中开始逐渐衰落。在这种背景下，中国、俄罗斯、印度和巴西等几个国家为反系统行动提供了"机会之窗"。每个国家都有自己的政治、经济和战略目标，却又都将多极和多边世界纳入自己的视野。
2015年成立的NBD是1945年以来欧洲-大西洋轴心之外的首个金融机构倡议。自第二次世界大战结束以来，北美和欧洲人一直掌控着国际金融体系，随着时间的推移，国际货币基金组织（IMF）对寻求工业化的发展中国家实施了一系列经济措施，提供信贷。这些经济措施对社会产生了巨大影响，因为它们强制削减开支，而削减开支总是会影响到社会领域，促进投资倒流，并引发经济衰退，主要是在拉丁美洲。
2014年，在福塔莱萨举行的金砖国家峰会上，国家开发银行（NBD）酝酿成立，2015年在上海（中国）投入运营，法定资本为1000亿美元。这是历史上第一次，"新兴"或全球南方国家开始创建一个金融机构，为国际社会提供信贷。在NBD的帮助下，众多对融资感兴趣的国家能够在更好的条件下推进其发展项目。
NBD使金砖国家有可能成为国际体系中争夺势力范围的全球参与者。在当前系统性过渡到华盛顿-布鲁塞尔轴心将失去影响力的情况下，NBD可能成为一个重要的地缘政治和经济机制。
一个提供信贷的新中心将为无数国家带来新的前景，这些国家将不再依赖国际货币基金组织或世界银行来启动或继续其发展进程。
《现代外交》2023年8月20日查尔斯-彭纳福特
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