关注中印两国在边境线的博弈,不仅仅是军队之间的较量,中国实施的“小康村”工程更让印度无力应对。早在2021年,印度一家智库就关注到中国在与中印、中国与不丹边境兴建了680个小康村,并以此吸引让印度控制线一方的边民看到差距,甚至走出了吸引藏民来中国控制区生活的局面。3年之后,当印度人再次审视中国的这项战略工程时,发现了更为严重的后果,因为这项工程对中国控制边境态势产生的重大影响。
据《欧亚时报》报道,中国正在全面升级与印度3500公里长的边界沿线的“小康村”,并成为中国强化边境控制的“灰色地带”工具。那么,位于边境线上的“小康村”到底有什么用呢?答案是作战非常巨大。
一、中国这些“小康村”的直接后果是聚集人口,强化了中国对领土主张的合理性。中印边境往往是一片无人区,而且双方没有划定边境线。所以,有常住人口之后,中国的合理主张就得到了实质性的认可,这是常识。与之相比的是,印军那边的控制区如果一直没有民众生活,其主张就很难得到认可。
二、通过边境村庄的建设,不但改善了边民的生活质量,同时完善了基础设施,以便更好地支持军队的警察部队的部署。而军队更好地部署条件,反过来又能更好地保护边境村庄免受边境印军的威胁。
比如,中国兴建的某村庄位于距离实际控制线仅7公里的地方。2019年有一个11栋建筑组成的围墙建筑群。到2022年,出现了类似军营的结构营房、大型建筑、天线罩或通信塔,一年后又出现了军队所用更多新基础设施。印度人声称,这些村庄的位置离边境如此之近,为中国军队和准军事部队提供了一个监视边境活动的“有利位置”。
另一个村庄位于有争议的边界西北不到10公里处,在过去两年中增加了许多基础设施。到 2023 年 11 月,一个巨大的建筑群出现在两个直升机停机坪和一个铺砌的道路网络旁边。这些设施具有中国“军民融合”战略的特征,该战略旨在融合中国的经济和军事发展,以支持国家的总体目标。中国还在拉达克地区修建了一条新的G216高速公路,这将使中国军队在两国在实控线上发生类似对抗时能够快速动员。此前,中国在拉达克只有一条高速公路,即G219高速公路。
美国向国会提交的 2023 年年度报告称:中国在中印边境地区的建设目标涵盖范围非常广,包括在洞朗附近的地下储存设施,实控线所有三个地区的新道路,邻国不丹的新村庄,班公湖上的第二座桥梁,中心区附近的两用机场以及多个直升机停机坪。
印度人也没有休息,一直在边境一侧修建隧道、道路和桥梁,以便快速部署部队和武器。但是,印方显然没有条件实施与中国类似的“军民两用”国家战略。总体而言,中国在中印边境地区投资的目标不仅仅是强化军事能力,而是同时提升边民的生活质量,然后再通过小康村来提升军队对实控区的控制力。当藏民未来发现中印实控线两边越来越大的生活差距之后,人心所向就会成为影响两军较量的关键变量,这个优势当然是在中国这一边。
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