随着中澳同步宣布澳总理阿尔巴尼斯将于今年11月份访华,冰冻数年的中澳关系终于在2023年进入尾声之际有所回暖。但是,阿尔巴尼斯为促成访华而精心准备的一个“礼物”,却不如我们想象的那么好。据观察者网援引港媒《南华早报》本月26号发布的报道称,有消息人士向《南华早报》透露,澳大利亚“不会反对中国加入CPTPP”,也“不会主张台湾地区加入CPTPP”,但中国若是提交申请,澳大利亚将“根据实际情况进行考量”,且有一个前提条件,那就是需要中国达到CPTPP的贸易标准。换言之,澳大利亚虽然对中国加入CPTPP开了绿灯,但不会轻易承诺支持中国加入CPTPP。
与此同时,正在美国进行访问的阿尔巴尼斯,在面对美媒时被问及“本次访问的大部分内容都是针对中国,这对于即将访华的你而言是否是一种讽刺”,阿尔巴尼斯并没有对此作出正面回应,只强调此举是为了“强化澳大利亚,使其变得更具有韧性”。
阿尔巴尼斯访华前专程去了趟美国
将这两则消息放在一起来看,不难发现阿尔巴尼斯正在竭尽所能的在中美之间实施“平衡战略”。但从现实主义的角度去看,所谓“平衡战略”的另一面就是首鼠两端,也就是当初我方再三“提醒”阿尔巴尼斯政府的“翻烧饼”。CPTPP最初的用意,是日本为了承接美国主动放弃的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),继续发挥在泛亚太地区孤立中国的作用。只不过,日本没能等来美国的回心转意,反而让中国看到了加入其中的机会,并于2021年正式提交加入CPTPP申请,而这一点是日本始料未及的。
而更加超出日本预期的,是美国明知CPTPP必须有大国加入才能填充其框架,然而直到中国提交了申请,拜登政府依旧是无动于衷。如今,美国回到CPTPP的可能性已经可以忽略不计,但是澳大利亚在这样的背景下,仍然不肯在同意中国加入CPTPP一事上点头,甚至还故作姿态的给中国设置先决条件,这本身就说明阿尔巴尼斯政府还处于“观望”状态。
阿尔巴尼斯
澳大利亚的想法不难猜测,先通过软化过于强硬的对华政策,来换取中澳外交关系解冻,进而为中澳经贸之争解套。同时在部分议题上有所保留,以便于在西方内部能够有个交代,尤其是避免被美国继续施压。这样做的好处,是可以左右逢源、两头通吃,但这样做的坏处,就是随时有变卦的可能性,连带着正在回暖的中澳关系,也可能会在某一天突然踩刹车。
不过,当初中国能够警告澳大利亚不要“翻烧饼”,就意味着已经预见了最坏结果并且做足了心理预期,同时以此为前提来逐步与澳大利亚改善关系。因此不必过分担心澳大利亚一旦变卦之后会对中国的对外布局造成的负面影响。毕竟,与美国同为昂撒阵营的澳大利亚,多多少少也沾染了一些两面三刀、背信弃义的恶劣习气。
中澳关系完全解冻仍需时日
但今天的中国不是初入国际社会的新手,中国尊重澳大利亚的核心利益,也尊重澳大利亚的外交关系,但如果澳大利亚认为可以随意拿捏中国,甚至无视中国的警告,反过来继续触碰中国的核心利益,会“翻烧饼”的可不只是澳大利亚。
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