西藏自治区政府刚刚发布了一份政府工作报告，在回顾2023年成果的同时，对外明确了2024年的工作安排。而这份报告中的部分内容，也引起了一些海外媒体的关注。
【推进基础设施建设是西藏自治区工作报告的一个重点内容】
海外媒体关注的，主要是在有关2024年工作安排的内容之中，自治区政府提到的落实中央政府800亿人民币投资一事。
这笔投资的主要用途是加快铁路、公路、机场等关键基础设施建设，完善西藏地区的交通网络。仅自治区政府在文件之中明确的项目，就包括川藏铁路西藏段、G4218国道狮泉河镇至昆莎机场段、G219墨脱至察隅段、青藏铁路格拉段等等。
文件中还特意提到了，在2024年，西藏全区将开工建设10个新的通用机场和47个临时起降点。
在这些项目中，大部分的铁路和公路项目，是早已开工的长期规划项目，在2024年的主要任务就是加速完工，或者进行相关的维护与翻新改造，新开工项目不多。
【2020年建成的川藏铁路拉林段】
正因如此，虽然G4218国道等公路、铁路项目，也能够大力拉动西藏地方经济发展，并且让解放军在高原地带的兵力调动更加方便快捷，但这些项目受外媒关注的程度，其实要小于这10个全新开工建设的通用机场。
我们需要提前说明的是，根据我国相关文件，对于民用机场的细化区分，我们日常乘坐民航飞机出行所前往的机场，基本都是运输机场。而西藏自治区所说的通用机场，指的是农药喷洒等农林牧作业、气象探测、医疗救援等通用航空飞行活动，所用民用飞行器起降的机场。
【西藏地区重点的军民两用机场——阿里昆莎机场】
结合去年2月时，发改委发布的规划，到2035年时，西藏全区的通用机场总数将从当时的1个增加到59个，并按需建设一定数量的停机坪，确保每个县都能有1个以上的通用机场。
考虑到西藏多高山谷底，这些通用机场将主要承担直升机起降任务，尽量确保固定翼飞机的起降。再参考阿里昆莎机场等运输机场的情况，西藏地区建设的通用机场，大概率也是军民两用机场。
如果再加上部分运输机场和军用机场，西藏地区的解放军陆航部队在2035年时，能够使用的起降机场数，将在70个左右。
西藏自治区的一些具体规划也体现出了这些通用机场的军民两用属性。优先建设的通用机场，就都位于现有航空起降条件较差的地区，且很多机场的位置，其实就在对印一线方向。
举例来说，规划中优先建造的机场中，包括了亚东县的一个，而2017年，中印边防部队爆发冲突的洞朗地区，就属于亚东县。
【西藏自治区规划建设58个新的通用机场】
而且，西藏自治区的实际机场建设速度可能已经快于去年的规划。当时的规划，是到2025年新增14个机场，而在2023年时，西藏全境已经有7个机场开工建设，再加上今年开工的10个机场。2025年完工的机场总数，有可能超过14个。
这些通用机场的建设，无疑会对中印边境局势，产生一定影响。
要知道，虽然在经过20轮的军长级会晤后，中印边境局势相对平静，双方围绕两国边境西段问题的磋商，还在有序进行，但涉及藏南的东段问题，并未开始磋商，再加上印度本身并没有放弃其南亚战略，并且在积极靠向美国，中印之间仍有可能因为边境问题，再度爆发冲突。
而在西藏地区的高原地形条件下，陆航部队日后必然会承担起更多重要任务，配合地面部队，应对印军可能的冒险行动。有了这些机场，解放军就能够更加灵活地部署直升机。
【解放军陆航的武装直升机】
还有一点不能不提的是，在中国积极推进西藏等地基础设施建设的同时，印度方面也没有停止在中印边境方向上的基建行动。
但印方的基建行动，现在有两个明显地问题。
一个是印度虽然投入了大笔资金，积极进行相关建设工作，但很多项目的实际建设速度并不快，在完善交通体系的速度上，印度是要远远落后于中国的。
拿中印边境东段方向上的关键项目——确保达旺全年物资运输的塞拉隧道（Sela Tunnel）来说，印度人最初确定的完工日期是2022年，但没能按时完工。2023年之中，印媒又多次放出隧道即将竣工的消息，可到现在，还没有举行正式竣工通车仪式，似乎是求生通道还没建好。
【印度在藏南方向上重点建设的塞拉隧道】
另一个是，印度方面的大部分项目都是由军方主导的纯军事建设项目，对于地方经济的拉动作用有限。虽然印度政府近年来注意到了这一点，参考我国的边境小康村，推出了一个边境村庄计划，改善边境村落的供电等基建系统，但这一项目还在起步阶段。这一计划之外的公路、机场等项目，还是军方主导。这就导致，中印可能投入的资金相差不多，但实际的收益相差极大。
由此可见，中印两国围绕边境问题的博弈，不是简单的军事较量，而是涉及到国家长远规划、基建能力等诸多领域的综合国力比拼。中央政府每年向西藏提供这几百亿人民币的投资，完全足够我国在推动西藏经济发展之余，进一步确立在对印方向上的综合优势。
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