自从开完了G20,印度对自己的国际定位就变得有些不一样了。有学者借机向莫迪献策,提出印度可以像放弃参与《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP那样,找个借口退出金砖。
给出的理由是,现在还能当得起“金砖”名号的,只剩下中国和印度,其他几个成员国,经济上都有这样那样的问题,陷入了肉眼可见的发展瓶颈。这就让金砖的整体经济活力,对印度失去了吸引力。
【开完G20,印度对自己的国际定位有了新变化】
同时,前段时间的扩员,也挤压了印度在金砖内部的话语权,印度想要继续在金砖组织内保持平衡,需要付出更多的精力。再加上印度与金砖的其他成员,对于全球治理和国际秩序的观念,也存在不同的看法。所以,与其继续别扭地留在金砖,不如一走了之,另起炉灶。
当然,印度国内对此也有不同的意见,也举了一些理由,来说明印度为什么不能退出金砖。甚至正反方还通过媒体,煞有介事地展开过辩论,当然最后是谁也没法说服谁。不过换个角度来看,“退出金砖”这个想法,显然很能代表印度内部的一些声音。
【莫迪在G20上,可谓是风光无限】
当年,印度加入金砖,有自己的政治和战略考量。首先,印度判断,金砖合作机制的成立,有助于印度在不结盟运动之后,重新在全球南方国家当中建立良好形象。把自己的经济力量,转化为地缘政治影响力;此外,印度确实也有一定的本钱,在发展中国家当中,综合实力不弱,而且与西方很多国家,都有良好的外交关系。因此,通过金砖机制,印度可以把自己的优势最大化,把发展中国家和发达国家联系起来,让自己扮演一个国际地缘的桥梁角色;最后,加入金砖机制,也有助于印度参与全球治理进程,尤其是国际秩序的变革。
所以一开始,印度还是比较看好金砖这个多边机制,因为这有助于全方位地推动印度的大国战略。不过,印度对金砖,心态比较复杂。一边重视金砖的作用,希望加强多边合作,但又提防中国的存在。
【一开始,印度还是比较重视金砖的】
印度的复杂心态,体现在这么几个地方:一方面,中印同为发展中国家,又互为邻国,存在广泛的共同利益;但另一方面,印度以南亚大国自居,将中国视为潜在的地缘政治对手。并将这种博弈关系,作为和西方讨价还价,换取实质性利益的一个筹码。至于中印在实控线的争端,也是老生常谈的问题。在多方面因素共同作用下,中印在金砖框架下的对话合作,难免受到消极影响,而且也会分散印度的注意力。
但这种矛盾,并非不能平衡。最核心的问题是,印度没有妥善处理好金砖国家的共同利益与分歧。片面地强调分歧,却忽视了发展中国家的共同利益。
从这个角度来看,印度有学者提出“退出金砖”,无非就是觉得,印度已经很难在金砖内部,继续挑战中国的主导地位,所以是时候另起炉灶,免得在地区事务中,矮了中国一头;此外,印度也担心,随着中美竞争、美俄对峙,金砖有可能会沦为地缘政治竞争的工具,到时候印度的处境就会很尴尬。
【印度要是退出金砖,自己在上合也会很尴尬】
不过印度方面搞错了一点,中国并没有通过金砖对抗西方的想法。金砖国家,旨在服务全球南方国家的发展寻求,帮助发展中国家提高在国际社会的代表性,从来都不是和美欧对抗的平台,“合作与发展”是凝聚共识的基本盘。实际上,我们的外交布局,从始至终,都在避免落入阵营化对抗的语言陷阱。
所以在这方面,中印反而是可以形成共识的,只是印度因为各种原因,选择性地忽视了这一点。只看到了中国与西方博弈的一面,但拒绝看到合作的一面。实际上,即便是现在,中国也在通过各种渠道,与美欧国家保持着沟通。所以,印度专家所谓的“担忧”,一开始就是不成立的。
此外,这名专家一方面声称,“退出金砖”,是不想看到金砖机制政治化,但实际上,印度在金砖机制中,往往会主动设置政治意图极强的议题,又处处跟中国较劲,争夺主导权,这何尝不是一种政治化的做法呢?
【G20终究还是西方的主场,发展中国家需要自己的多边平台】
更何况,退出金砖以后,并不能一劳永逸地解决印度面临的各种麻烦,反而有可能让问题进一步复杂。如果印度主动退出金砖,首先要面临其他发展中国家的质疑,因为实事求是地说,印度面向发展中国家,搞自己主导的多边机制,效果并没有中国好。印度现在要是退出金砖,等于是放弃了与中国竞争的一个平台,也放弃了一个面向全球南方国家的沟通渠道。
而且我们还要考虑到上合组织这边。到时候印度在上合的成员国身份,又该如何定位?当然,印度确实有另起炉灶的想法,不排除我们也会成人之美。因为少了一个印度,反而有可能提高上合与金砖的运转效率,免得被一些无关紧要的政治议题绊住脚步。
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