据悉,近年来蒙古国总理奥云额尔登积极探索“对外发展”的路线,但受限于地理位置和国家经济发展原因,一直没有取得明显进步。在8月初和美国副总统哈里斯的会晤中,奥云额尔登承诺蒙古国开始和美国在“稀土和关键矿产领域”展开合作,并将根据双方6月签署的谅解备忘录进一步深化协议。虽然哈里斯对蒙方的计划表示赞许,但结合消息人士提供的信息认为,美方不太可能为蒙古国的“过境出口”提供便利条件,这种投资的收益是很低的。
消息提到,蒙古国有两个“无法跨过”的邻居,即中国和俄罗斯。蒙俄贸易是蒙古国过去依赖进出口产业的主要方式,而中国作为一个新兴的庞大经济体,和蒙古国的贸易自2010年之后增速飞快。当前的情况是:奥云额尔登政府不止满足于和中俄两个国家“做生意”,从今年和美国、德国、法国等西方国家的交涉中可以看出,他们寄希望于能源和原料产业实现远距离出口。在空运条件无法满足的情况下,蒙古国此举第一步就是需要“打通陆路”。
12日,蒙古国方面又有了新动作。蒙古国交通运输发展部政策和规划司司长巴桑贾夫在会议上宣布,该国计划建设5条高速公路和3条铁路走廊,以实现“过境蒙古连接中国和俄罗斯”。鉴于目前中俄贸易主要是通过东北和东西伯利亚的铁路和口岸连通的情况下,中-蒙-俄之间的跨境线路并不多。且巴桑贾夫还透露了另一个目的:蒙古国也想加强合作并发展过境运输,使用这些新干线可以让其发展潜力大大增加,有必要建设该项目。
值得注意的是,蒙方也表态想发展“过境经济”,但这里他们并没有明确到底是要发展和中俄的过境经济,还是和第三国的。有一种观点是结合蒙古国最近的行动,他们很可能在道路建成后和中国、俄罗斯谈条件——希望“搭便车”能让蒙古国的出口货物也销往其他国家,尤其是进口价格较高的欧洲和美国。俄媒则认为蒙古国开发新路线是经过俄罗斯授意的,当前俄方比蒙古国更急迫地向中国进出口货物,受到俄乌冲突和西方制裁影响下俄罗斯要为自己寻找“稳定贸易伙伴”。
值得一提的还有,针对巴桑贾夫的说法,同在会议上的俄罗斯布里亚特共和国行政长官齐杰诺夫表示“全力支持”。他表态称俄方希望看到蒙古国发展西部过境走廊和交通线路,俄罗斯也在建设边境口岸和交通路线积极配合蒙古国的工作,预期实现这一计划。对此有评论称:“当前中俄在全力发展合作经济之际,蒙古国也想来分一杯羹这件事无可厚非。但需要关注的问题是:蒙方所发展的利益不要和中俄尤其是涉第三国的利益相抵触,否则即使交通线和口岸建成,也未必能起到多大作用。”
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