我在4月份一篇题为《美国电动汽车工业需要中国》的文章中曾经提出:美国人和欧洲人不应抱怨中国电动汽车威胁自身汽车产业,相反,他们应鼓励中国电动汽车制造商利用美国和欧盟当地的工人,增加使用美欧供应商,在欧美生产汽车。
尽管美中关系紧张,但是两国经济相互需要,而且它们深知这一点。
美国需要重振制造业,发展绿色经济,对基础设施进行现代化改造;而中国在这些领域都可能成为关键角色。而中国需要通过贸易和投资扩大进入美国市场的渠道。
特朗普7月份在共和党全国大会上发表讲话时明确阐述了他想让中国汽车制造商在美国境内生产汽车。但是,他希望通过威胁征收残酷的关税来达到目的。他说:“我们要对每一辆车征收将近100%至200%的关税,让它们在美国卖不出去。”
他还补充说:“他们在美国销售产品的办法就是在美国生产。”
但是,没有必要通过威胁征收残酷的关税来吸引中国投资。
对待这类投资,如果能采取比较开明的政策,也能实现相同的目标。
中国汽车制造商也可以与美国汽车制造商在美国创办合资企业,正如有些企业在中国所做的那样。
中国汽车制造商和供应商的存在将加速美国国内电动汽车供应链的发展,有利于美国汽车制造商、汽车工业工人以及消费者。
电池、太阳能板和风力发电机这类中国领先全球的绿色技术也可以进行类似的双赢安排。
美国利用《通胀削减法案》,以巨大的代价补贴效率低下、成本高昂的美国生产商,其中很多厂商仍然要依赖中国的零部件。这种替代办法不如允许中国绿色技术公司在美国境内生产。如果确实在美国生产,它们甚至可能有资格获得《通胀削减法案》规定的贷款和补贴。后者也将是一条更快捷的途径,美国可以借此实现经济脱碳;这也是应对气候变化的重大进步。
中国企业还有可能帮助美国加速基础设施扩建,包括高铁项目、港口、机场、高速公路和桥梁。这些项目的本土采购和招聘也有益于美国公司和工人。
美国不应利用提高关税来威胁中国企业,而应利用降低关税的措施鼓励它们参与美国经济发展。中国没有理由拒绝这种交易,中国企业将因此在世界最大经济体获得巨大的机会,同时也有助于缓解双边关系紧张。(编译/郑国仪)
7月4日,工人在位于泰国罗勇府的比亚迪泰国工厂工作。(孙玮彤 摄)
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