对不起，艾克：这个词有点过时了，不再适合用来描述我们所面临的问题了
是时候让“军工复合体”这个词退出历史舞台了。
德怀特-艾森豪威尔总统在1961年1月17日的告别演说中创造了这个几乎不朽的短语，警告美国人不要被“庞大的军事机构和庞大的军火工业”联合起来“获取不正当的影响力”。
作为一名五星上将，艾克也许比任何人都更清楚国防工业与军方之间自利互惠的关系。但是，他忽略了国会在这一安排中的作用，也不一定预见到了企业利益会以何种方式与各种官僚机构交织在一起，使五角大楼的资金源源不断。
虽然“军事-工业-国会-信息复合体”这个词会更准确，但它并没有完全从他口中说出来。而且，就像艾森豪威尔的那个更响亮的称谓一样，它仍然暗示着阴谋的因素。当然，这一切都没有停留在理论上。
五角大楼、国会、国防工业、智囊团、游说者以及受工业支持的媒体，都真实存在。当它们结合在一起时，就构成了所谓的“国家安全机构”，美国人经常可以看到它的行动。
当一位退役将军在电视上准确解释乌克兰军队如何打败俄罗斯军队时，我们就能看到这一点，当然，前提是国会通过最新的十亿美元援助计划。没有人提到一个相当相关的事实，即这位将军的智囊团由国防承包商资助，而这些承包商将从他呼吁的援助计划中获益。
当另一位将军从其所在军种的领导岗位上退休，六个月后又出现在一家大型国防承包商的董事会时，我们就会看到这种情况。巧合的是，正是这家国防承包商在一年前庆祝这位将军宣布公司赢得了价值214亿美元的轰炸机机队建造合同。
我们看到，参议院军事委员会的一位资深委员建议美国每年将国内生产总值的5%用于军事开支，意味着在目前五角大楼预算的基础上增加550亿美元。可以预见的是，他没有提到这笔钱的大部分将用于国防合同，而这些合同将授予那些自2019年以来向他提供了超过53万美元竞选资金的组织。他没有承认过去25年里五角大楼的预算是如何齐头并进，才造成了今天令人遗憾的军队状况。
我们甚至在最意想不到的时候看到了这一点，比如美国最大的国防承包商在奥斯卡颁奖典礼期间投放广告，并在公司网站上发布互动地图，宣传武器项目的经济效益。该公司想让每个人都知道，如果国会投票决定以任何方式中断该项目，将会有多少工作岗位被剥夺。
美国人民也看到了国家安全机构这些行动的影响。
我们看到，花费数百亿美元购买的战斗机只能在三分之一的时间内可靠地做好战斗准备。我们还看到，花了600多亿美元设计和建造的战舰漏洞百出，海军官员显然无法快速将其淘汰。海军在其中一艘战舰举行服役仪式不到5年后就将其退役，比该舰的计划寿命提前了大约20年。
从2003年开始，陆军花费了至少80亿美元，甚至有消息称200亿美元来开发“未来战斗系统”，这是一个装甲车家族，用于取代冷战时期的坦克、运兵车和炮车。五角大楼随后于2009年取消了该项目，结果所付出的努力和代价却没有得到多少回报。
过去25年中还有许多其他失败的采购案例，这也部分解释了为什么现在的年度国防开支比2000年高出了48%。使这些努力雪上加霜的是，五角大楼依赖承包商以低得多的费用来完成许多曾经由军警人员完成的任务。国防部自己就曾分析过这样一个案例：聘用一批承包商的成本比负责类似工作的政府雇员高出316%。
在这座城市里，党派纷争和政治恩怨几乎影响着每一场辩论，但浪费和无效的国防政策却是一个明显的例外。这是因为国家安全机构不分党派。军事承包商向两党的候选人和说客捐款，这些候选人投票支持五角大楼增加预算，并在武器项目的失败广为人知后长期为其提供资金，而说客和企业赞助的媒体团体则为这些项目争取公众支持。
如果不进行大规模的结构改革，这种模式几乎肯定会延续到下一代。当今的国家安全机构近年来启动了几个重大武器项目，如果允许这些项目按照目前的轨迹发展下去，五角大楼的年度预算将达到前所未有的水平。
随着B-21、“星座”级护卫舰、下一代“空中霸主”战斗机、“哥伦比亚”级弹道导弹潜艇、多个地面运载火箭项目、“哨兵”核导弹以及无数太空和网络系统等项目在未来数十年内逐渐成熟并进入全速生产阶段，五角大楼的预算将不断扩大，以支付相关费用。
但是，如果国会真正做好监督工作，情况就不会如此。其中几个项目已经落后于计划，超出预算。“哨兵"导弹项目的成本已从最初预计的777亿美元增加了81%至1,409亿美元，而第一枚导弹安装到发射井中还需要数年时间。然而，在巨大的财政影响下，即使是这些令人震惊的失败也只是被掩盖，对大多数人来说只是一个简单的脚注，然后准备盖上橡皮图章。
各军种及其官僚机构、国防工业、国会议员，以及在媒体和游说访问中宣传其利益的受雇传声筒，所有这些构成了太真实的国家安全机构。要避免让子孙后代背上与当今不可持续的美国军事政策相关的沉重债务，识别这个网络是第一步。
现在早已不是更新名称的时候，但是，艾森豪威尔的警告仍然比以往任何时候都更加真实。美国人必须保持警惕，警惕这一机构中私人赢利的性质，因为它更多地是想中饱私囊，而不是真正维护美国人和我们盟友的安全。
《负责任的国策》2024年7月25日丹-格拉兹尔
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