时隔三年,巴基斯坦达苏水电站再次出现袭击事件,6人不幸身亡,其中5人是中国公民。这起恶性事件很快震动了中巴两国,我方外交部以及驻巴基斯坦大使馆先后发表声明,要求巴基斯坦方面尽快查清真相,严惩凶手。
【巴基斯坦总理前往中国大使馆吊唁死者】
可能是深感己方责任重大,巴基斯坦军方承诺,将对案件进行彻查,一有线索就会第一时间通报;而后,巴基斯坦新任总理夏巴兹也前往中国驻巴基斯坦使馆吊唁死者。
同时,巴基斯坦各界人士也纷纷对这次事件表示强烈谴责。
对于这起袭击,我们显然不能当作一个孤立的偶发事件看待。如果对巴基斯坦形势有所关注,就不难发现,从这几天开始,巴基斯坦安全形势出现明显恶化,频频出现袭击事件,而且基本上都集中在俾路支省。
首先是从瓜达尔港开始,然后是在图尔伯德市的海军基地,这几起都是极端分子持枪袭击,与安全部队交火,再然后换了个形式,到达苏水电站这里,就策划针对中国工程师车队的炸弹袭击。
【达苏时隔三年再次发生悲剧】
而就在3年前,达苏水电站也出现过针对中国公民的袭击事件,当时造成的伤亡还要更严重,当初巴基斯坦同样也是承诺彻查案件,严惩凶手,并加大安保力度。
如今悲剧再次发生,到了现在这个地步,中国与巴基斯坦都要思考一个问题,中巴反恐合作,是不是需要在现有基础上再进一步,才能切实维护中巴的共同安全利益?
此外,俾路支省可以说是巴基斯坦安全局势最严峻的地区,但也是中巴经济走廊的一个重要节点。盘踞在当地的极端组织“俾路支解放军”多次扬言,要把中国项目作为长期袭击目标。
这帮人与巴基斯坦政府打了很多年的交道,说是后者的心头之患也不为过。但由于俾路支省情况复杂,分离主义倾向十分严重,巴基斯坦在这里反恐反了这么多年,尽管不能说一点成果都没有,但都没有从根本上改变问题。
【袭击事件集中在俾路支地区】
归根结底,反恐不仅仅是打击极端主义这么简单,清理极端主义存在的土壤才是关键所在。但巴基斯坦目前都是自身难保,新政府上台不久,还在为如何应对经济危机发愁,想要在俾路支省开展全面复杂反恐工作,也是有心无力。而中国的成功经验,也不是那么好复刻的。
同时,这也凸显出中巴经济走廊作为“中巴百年布局”的重要性。巴基斯坦这边对中巴走廊一直是寄予厚望,希望能以此改善俾路支省的发展前景,变相打击分离主义。
但也是出于同样的原因,中巴经济走廊才成为了俾路支极端组织的眼中钉肉中刺。
我们还要考虑,巴基斯坦的安全态势,同样受到外部因素的影响,早些时候,巴基斯坦在俾路支反恐,就得到了一条线索,说是在俾路支活动的极端组织,与印度建立了千丝万缕的联系,甚至直接从印度情报部门那里接受资金。
【巴基斯坦军方在调查袭击现场】
而考虑到印度这几年对“一带一路”的抗拒态度,以及和中国还有巴基斯坦的糟糕关系,那么很多问题也就说得通了。
而达苏水电站的袭击事件,则是再一次向国际社会印证,巴基斯坦内部的安全形势有多么恶劣。即便巴基斯坦从政府到军方,一再对中国担保,会全力保证中国公民乃至于中资项目在当地的安全。
只不过实事求是地说,巴方的决心是毋庸置疑的,但他们的能力并不足以全面覆盖他们的承诺。
所以又回到了那句话,中巴是否要开展更大规模、更强力度的反恐合作,把主动权紧握在自己手里,以更积极的方式确保中国在巴利益,而不是等到意外出现以后才被动接招。
我们甚至可以考虑,中国出兵反恐的可能性。中巴都是上合成员国,有共同的安全利益与安全关切,随着这一共识越来越强,中巴就反恐深化合作的基本面和潜力都会越来越广。巴基斯坦同意,或者是请求中国出兵反恐,都是可以讨论的事项,也不能排除这种可能性。
【瓜达尔港前段时间也遭到袭击】
而且以中巴关系的水平,巴基斯坦安全形势要是出现进一步恶化的趋势,中国也不会坐视不管。
此外,考虑到中巴都是上合成员国,未尝不能通过这一框架,开展一些初步合作,也能在上合组织内部形成一定的示范效应。
而且最近中俄也都在强调,上合要加深在各个领域的合作。那么先从反恐这个“老本行”开始,未尝不是一个不错的思路。而在这个过程中,中巴首先就要防范印度的干扰。很多迹象表明,在巴基斯坦的安全形势中,印度不仅深度介入,而且扮演了一个极其消极的角色。
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