美国发射的武器多于购买的武器，导致武器储备迅速减少。如果现在北京试图用武力夺取台湾，而美国却在支持另外两个地区的战争，那么美国需要的也是这些武器储备。
除了美国的零食，白宫还应该担心美国军队的"缩水"问题。年复一年，跟不上通货膨胀的预算不足导致五角大楼的文职人员提议退役的飞机数量超过了交付部队的数量，派往幽灵舰队的舰艇数量超过了正在建造的数量，现在发射的精确武器数量超过了可以在短期内更换的数量。
随着针对伊朗支持的叛军和恐怖分子的报复性打击持续不断，华盛顿的焦虑情绪也在不断升温。不仅是对日益增长的威胁的担忧，还有对美国精选弹药库存不断减少的担忧，以及对生产线已经"榨干"的担忧。
虽然人们普遍担心红海防御的成本上升，但随着美国海军（和空军）继续对广泛的目标消耗强大而昂贵的弹药，向进攻性打击的过渡现在也引起了类似的担忧。
最近的行动多次在一夜之间耗尽了多年生产的导弹。
自1月11日开始初始打击以来，海军舰艇已多次使用航母发射的飞机和海上发射的战斧巡航导弹来打击胡塞武装的雷达、无人机和反舰导弹基地。
战斧对陆攻击导弹（TLAM）是海军的主要能力之一，在伊拉克、阿富汗和叙利亚的冲突中一直是许多指挥官选择的纵深打击武器。作为一种用于对陆攻击的海上发射巡航导弹，它可以从潜艇或舰艇上发射，射程超过900英里。因此，"战斧"导弹可作为海军的主要对陆攻击能力，而不会危及船员或飞行员的安全。
虽然海军现有大量战斧式导弹库存以维持其对陆攻击能力，但最近导弹的发射速度超过了其更换速度。据海军称，仅首日打击就消耗了80多枚战斧导弹，击中也门境内的30个目标。
去年购买的全部55枚战斧导弹占一天内向胡塞武装发射的精确弹药的68%。这是一个不可持续的开支速度。然而，这代表了对常规的坚持而非偏离。
此前对叙利亚的打击在2017年消耗了59枚战斧，2018年又消耗了66枚。海军在2018年只购买了100枚战斧，而在2019年又购买了0枚战斧，当时就未能抵消叙利亚打击行动的开支率。
发射的武器多于美国购买的武器，导致武器储备迅速减少。如果北京试图使用武力夺取台湾，而美国却在支持另外两个地区的战争，那么美国需要的也是同样的武器储备。
与美国大多数高科技精确制导弹药一样，"战斧"导弹也存在采购不足和不稳定的问题。在过去十年中，海军用于采购TLAM的费用高达28亿美元，但仅采购了1,234枚导弹。
虽然乍看之下，这一数量似乎令人印象深刻，但对于同时在太多地方与敌人对抗的全球海军来说，这远远不能满足需要。
考虑到美国海军拥有140多艘可发射战斧导弹的舰艇和潜艇，新购买的导弹被分散在现有舰队中，过去十年中每艘舰艇购买的战斧导弹数量仅为8.8枚。
总统的预算也没有采取足够措施来纠正海军战斧导弹的不足。在白宫提出的2024年预算要求中，海军不会购买新的陆上攻击型战斧导弹，而是选择投资将50枚标准陆上攻击型战斧导弹试验性地改装成海上攻击型战斧导弹（MST），用于打击海上舰艇。
虽然海军官员强调要努力扩大"战斧"导弹的生产，但预算文件显示，该导弹的生产和交付率将先下降后提高。白宫预算中的大量精力和资金倾向于现有战斧导弹的改装和能力提升，而不是购买新导弹。
由于每年至少需要90枚"战斧"导弹来维持生产线的运转，陆军和海军陆战队购买的陆上发射试验型导弹只能勉强维持生产。此外，虽然海军正在努力通过向盟国销售来增加"战斧"导弹的年产量，但这究竟能增加多少产能仍有待观察。
即使海军想购买更多导弹，也不清楚工业能否激增以满足需求。战斧"导弹购买量的波动导致了生产率的不稳定，也使该行业及其供应商的商业计划不完善。不均衡的需求导致火箭发动机等关键部件的生产出现瓶颈，从而使产量难以激增。
考虑到每架新战斧的生产周期长达两年，这种情况令人担忧。海军文件显示，去年的订单预计要到2025年1月才能开始交付，而交付速度仅为每月5枚。
要想在下一场战争中取得胜利，我们的作战部队就必须拥有强大的武器库和更深的弹仓深度。在2003年的"伊拉克自由行动"中，美军在入侵初期发射了大约800枚"战斧"对陆攻击导弹。按照今天的生产速度，我们需要十年才能补充完毕。与中国作战肯定需要更多的战斧。当然，中国政府也知道这一点。
由于战斧的供应不足，海军的对陆攻击能力将过度依赖海军航空兵，而在中国密集的防空网和先进的火箭部队的射程内，海军航空兵的存在将无法得到保证。
尽管参议院版本的待定国家安全补充法案确实拨款24亿美元用于补充红海行动的作战开支，但仔细阅读该法案就会发现，这笔资金并不完全用于补充作战开支，而是用于整个行动。因此，根据国防部长的建议，这笔资金将在不同的账户之间分配，可能无法充分解决战斧的资金短缺问题。
虽然法案中为巡航导弹火箭发动机追加的1.33亿美元是一项值得欢迎的投资，可以缓解瓶颈问题，但国会还应迫使海军在未来数年内稳定采购该导弹的数量。
虽然参议院的补充法案可能是朝着正确方向迈出的一步，但国会拨款者也必须认识到他们在维持海军打击能力方面的关键作用。海军需要国防拨款来启动关键计划并锁定关键弹药的采购。
对伊朗支持的胡塞武装分子和红海恐怖分子的打击很有必要，战斧是完成这项任务的正确工具。但是，五角大楼不能让这些打击行动削弱海军在其他战区的战备状态和能力。采购不足只会导致我们整个舰队的发射单元空虚，并保证下一场战争不会以我们的方式结束。
《国家利益》2024年2月12日Mackenzie Eaglen
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