北欧告别中立 欧洲安全格局迎来冷战后最大转折点

参考消息网7月16日报道7月13日,美国总统拜登访问了芬兰。他将访问赫尔辛基作为他出席北约峰会的欧洲之行的收官一站。这绝非偶然。俄媒认为,过去,赫尔辛基只被白宫视为举办国际会晤的中立平台。如今,该地区已逐步成为西方所构建的对俄遏制体系的关键一环。

同一天,第三届美国-北欧峰会在赫尔辛基召开。除拜登外,瑞典、挪威、丹麦、冰岛以及东道主芬兰的领导人出席了会议。除拜登外,瑞典、挪威、丹麦、冰岛以及东道主芬兰的领导人出席了会议。俄罗斯《独立报》7月14日的文章指出,北欧彻底告别中立。这在本届峰会中体现得尤为明显:谈得最多的不是北欧事务,而是如何支持乌克兰。

据报道,拜登不只跟记者们谈了美国与北欧的关系,也提及与俄罗斯的关系。他出人意料地重拾与俄交换囚犯的话题。不过,芬兰显然不会像冷战年代一样,在此问题上扮演中间人角色,它跟俄罗斯的关系已降至最低谷。

冷战期间,芬兰和瑞典在外交上保持中立,冰岛、挪威和丹麦尽管都加入了北约,但绝对算不上该组织中的“鹰派”。冰岛是唯一没有军队的北约国家。挪威和丹麦是北约增加军费决策的最积极搅局者。本届峰会明确提到,丹麦和挪威仍未达到国防支出占国内生产总值(GDP)2%的目标。

然而,2022年2月24日拉开帷幕的事件导致了欧洲政治的地动山摇。在原来无条件支持继续中立的瑞典和芬兰两国,其民意开始倾向于加入北约。现在芬兰已加入,而瑞典预计会于今年秋天正式迈入北约大门。

挪威和丹麦也大幅提升了军事支出。挪威政府计划在2026年让军费达到GDP的2%门槛,丹麦打算2030年达标。与此同时,北欧五国都在积极帮助乌克兰。

在赫尔辛基峰会上,各方均提到有意加强对乌支持力度。瑞典与乌克兰已签署协议,涉及提供更多武器、进行情报交换。

此外,《日本经济新闻》7月11日的报道还指出,随着土耳其对瑞典加入北约一事的松开,瑞典“入约”事宜取得重大进展,欧洲安全秩序即将迎来冷战后最大的转折点。

继今年4月正式加入北约的芬兰之后,如果瑞典也能顺利“入约”,则意味着作为重要军事通路的波罗的海将会成为北约的“内海”。

而连通波罗的海的芬兰湾正对着俄罗斯第二大城市、战略要冲圣彼得堡。波罗的海也成为俄罗斯通往大西洋的重要海上交通线。一旦被北约国家环绕,俄罗斯海军和空军在西部地区的活动恐将受限。

瑞典拥有全球顶尖的潜艇部队。如果瑞典在波罗的海此部署数艘潜艇,将会对俄海军造成相当程度的制约。

2022年6月,俄罗斯数十艘舰艇在波罗的海举行海上演习,意在牵制北约。当月,普京总统曾发出警告,如果北约在芬兰和瑞典设置军事基地,俄罗斯必将作出回应。

今年4月正式加入北约的芬兰与俄罗斯接壤,两国呈南北走向的边境线长达1300多公里。加上地处芬兰以西的瑞典,北约在北欧地区的防卫能力将会得到提升。俄乌冲突大大扭转了北欧两国的安全观。北欧两国“入约”使俄罗斯丧失了波罗的海沿岸的缓冲地带。

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