前段时间,美国国务卿布林肯“强行访华”的行为一度引起不少嗤笑,因为这种没有经过完全沟通协调的访问,不但很难有什么效果,也有损国家尊严和外交礼仪。
殊不知,这种行为其实可以视为超级大国的特权,一般国家的外长想要访问他国,特别是大国,等接到邀请才可以动身,否则就只能搭上国家尊严主动求人。比如现在正内外交困的韩国尹锡悦政府,以及上任才几个月的外交部长赵兑烈,等了3年才等到中国外交部长王毅的访华邀请函,定于5月13到14日访华,还带了至少“三份礼物”。
(赵兑烈今年1月接替朴振成为韩国外交部长)
在分析到底是哪些事之前,有必要先梳理一下韩国以及尹锡悦政府,到底都面临了什么样的局面。
5月以来,随着美元指数持续走高,亚洲多国货币都遭受猛烈冲击,特别是日本和韩国,日元兑美元汇率连续猛跌,一度逼近160日元兑换1美元的日本政府心理底线,让本来坐视日元贬值的日本政府和央行不得不出手救汇率,搞笑的是事后还不承认。
然而与韩国相比,日元已经算幸运的了,截至5月8日,今年以来韩元兑美元汇率下跌超过5.5%,4月16日跌破1400韩元兑换1美元,年内跌幅超过7.3%。
(韩元下跌的势头还没有止住)
这一点上韩国可比日本差远了,至少日本政府干预后有点效果,韩国政府甚至都没有能力在干预汇率后稳住韩元,韩国4月的外汇储备跌幅达到了近两年以来的最低,比3月减少近60亿美元,证明韩国政府干预外汇市场和汇率的努力相当有限。
韩元不振,直接影响了以出口为导向的韩国经济,因为韩国高科技产业属于来料加工型,原材料价格直接影响成品价格,进而影响产品竞争力,汇率波动更让去年首次对华贸易逆差的韩国政府,有了前所未有的危机感。
显然这种危机感影响了尹锡悦政府的对外政策制定和执行,直接后果就是上台以来奉行坚定亲美媚日政策的尹锡悦,在4月的国会选举中惨败后,决定在外交上寻求新的突破口,那么基本具备了和美国正面叫板实力的中国,自然就成为尹锡悦的目标。
(G7外长峰会,没有韩国的戏,让尹锡悦遭到猛烈批评)
这个目标不是那么容易达成的,尹锡悦执政两年来配合美日在台海和南海问题上主动对中国发难,导致中韩关系一直不怎么样,特别是要在元首外交上打开局面难度更大,但这个难度不是中方造成的,而是韩国政府没有搞清楚问题的关键在哪。
上一次中方对韩国进行国事访问还是2014年,而前任韩国总统文在寅曾于2017年访华。可能就是因为上一次是文在寅访华,让尹锡悦政府坚持认为,这一次应该轮到中方先访问韩国,赵兑烈此次访华,就是带着这个任务来的。
为完成任务,赵兑烈带了三份“礼物”,第一是承诺韩国将继续支持“一个中国”政策,也就是说今后不会在台海问题上有什么动作,在理论上确实有助于推动中韩关系。不过以中国的外交原则来看,这也不过是交好的基础,真正能否决定中韩关系恢复,两国加强合作共同应对风险,还要看其他更深层次的原因。
(亲美媚日搞得里外不是人)
第二就是韩国希望改善与中国的经贸关系,以产业来稳定货币汇率,以及应对美元和美债风险的能力。这一点上,目前还无法得知韩国的具体措施,但尹锡悦上台以来跟随美国在经济领域围堵中国,美国还要求韩国在产业链上对华脱钩,结果就是不但韩国蒙受严重的损失,反而还被美国狠狠割了一茬韭菜。
如此失败的经济政策,意味着韩国若是试图与中国在经济上加强合作,便只有放弃之前一切美国要求的封锁和禁运,同时将关税恢复到正常水平,这样才有可能让中韩经贸恢复到一定水平。
最后一件事关中日韩首脑峰会。鉴于拜登的连任之路已经塌得差不多了,美国盟友们不得不开始给自己找出路,防止在毫无准备的情况下再被特朗普摆一道,对已经处于水深火热的尹锡悦政府来说,与中国和日本举行首脑峰会,就是唯一在外交上加分的机会了,也是修复对华关系的最好契机,但究竟能不能达成目的,还要看赵兑烈和尹锡悦政府能拿出多少诚意了。
(能否翻身,就看中日韩首脑峰会到底能不能成行了)
遗憾的是,我们目前还很难看好赵兑烈此次访华,因为尹锡悦政府大概率还没搞清楚,现在到底是谁在求谁办事。希望借由中国的力量走出困境,还搬出一副高高在上的架子,要命的是对大国没有敬畏,甚至没有基本的诚意。借韩非子一句“国小而不处卑,力少而不畏强,无礼而侮大邻,贪愎而拙交者,可亡也”,警告一下尹锡悦政府,算是很贴切了。
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