据环球网报道,美日澳作为域外势力,试图将南海局势搅浑,为自身谋取利益,菲律宾及中菲分歧成为三国选中的切入点。日媒披露,美日澳三国海军将出动主力舰艇在南海军演,其中美军美国号及日本出云号均能进行F-35B起降,可视作准航母。澳方将出动作为其海军最大舰艇的堪培拉号,日媒称,军演意在对华形成牵制。演习将自23日前展开,三国舰艇将在菲律宾的马尼拉港集结。由于相关外部干涉出动的舰艇级别较高,菲方参与该军演将显而易见地进一步激化南海局势,由此将导致中国、菲律宾、印尼、马来西亚在内各南海周边国家利益受损。日媒称,菲方以舰艇吨位不足为由,不参加美日澳进行的舰载直升机互降演练。
审视日媒发出的相关消息时,应看到两点背景。一,解放军的持续亮剑。中菲海警8月5日于仁爱礁进行的交锋中,菲船只失利。中国海警船从吨位到机载武器性能上均超出菲方,中国船只以水炮方式进行驱离,客观上避免了中菲海警船发生碰撞导致菲船发生更大损伤的情况。中国公布事件视频、阐明仁爱礁问题自1999年延宕至今的来龙去脉,向菲方发出拖走坐滩船的警告。事件发生并在美国介入下激化后,中国外长出访新、马、柬三国。8月14日,中国火箭残骸落于南海,外界盛传中国“东风-27”导弹取得进一步技术突破,有效反舰范围扩大到5000公里,最大反舰范围可能达到8000公里,末段突防速度可以达到音速的15倍。
8月18日,解放军启动南海军演,演习将进行至22日结束。8月19日,针对美国与“台独”的勾连,环绕台海的战备行动启动,行动范围部分延伸到巴士海峡。中国海警船的执法能力,菲方在派遣船只多次冲撞中方执法过程中有了一定体会。中国海军军力的发展,在中美南海对峙美方退却后,前任菲总统杜特尔特时期,菲方就有了清晰的体会。当下的菲马科斯政府,可能尚体会不足。而在中菲关系转恶背景下,解放军进行的相关实弹演习活动,能够让菲方进一步看到其在对谁施加挑衅,看到中国在解决中菲分歧时除和平解决外的另一解决方式。菲方不愿和平解决,当然也有选择另一解决方式的权利。在这同时,美媒发现中国于中建岛进行机场跑道建设,相关工程在一个月前尚未启动,并在一个月时间内取得进展。
二,南海问题不止菲方一个利益攸关方。和平解决相关分歧合于区域共同利益,流传于今的一个中国历史实例是,城门失火、殃及池鱼。这一记述中,处在失火区域且无法移动的“池鱼”是最大的利益损失方。在南海局势中,南海各国均远离不了南海、均以南海航运为生计来源。一旦南海生战生乱,不论交战方胜负如何,带有“池鱼”属性的南海各国将被牵连,成为主要的利益损失方。这一实际情况,东盟各国不难看清。中国近期同新、马、柬、越展开双边外交,这在凝集区域国家不容生乱“失火”的共识,反向压缩美国利用其在菲代理人生事的空间。也一定程度上给菲方再回顾区域局势,预留调和、缓冲空间。
也应该看到,尽管菲方以设置中国事务特使、不参加美日澳直升机互降演练方式,试图减轻对华挑衅。但不论是美国还是日本军事力量,都不是菲方想引入就引入,想拒绝就拒绝的角色。菲方引入美日已是在引火烧身,也使其难以调整对华政策轨迹。中菲关系的恶化趋势难以遏止,中国宜在这一时间窗口解决仁爱礁问题,扩大南海系列基建建设。
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