中菲关系的风向,又出现了新的变化,菲律宾武装部队新任总参谋长布劳纳中将日前透露,中方已经邀请菲律宾举行联合演习,目前菲军方正在考虑此事。而在此之前,菲律宾上任没多久的国防部长特奥多罗,也严词拒绝了台当局,直言双方开展安全合作“可能性为零”“菲律宾不会违背一中政策”。
【布劳纳说已经接到中方联合演习的邀请】
不难看出,作出表态的,都是菲律宾军方的最高层。这就很让人感到诧异了,因为我们也知道,菲律宾军方,向来是明牌亲美。
先来看看中菲联合军演这事,菲律宾部队发言人后来解释说,中方这个邀请,目前还是“非正式”的。布劳纳当时在参加中国驻菲律宾使馆举办的建军节活动招待会,可能是跟黄溪连大使会面时,收到了相关的提议。
布劳纳的态度,比较暧昧。他虽然没有第一时间答应下来,但也说了,中菲举行联合演习,或许符合总统小马科斯的期望,有效贯彻菲律宾在中美当中的中立立场。至于菲律宾军方自身,也希望同世界各国的军队发展关系,解放军自然不例外。
【布劳纳不久前被任命为总参谋长】
这里还有个细节,上个星期,布劳纳刚接替森蒂诺上将,成为了总参谋长。这两人都曾经在同一个部队待过,森蒂诺对布劳纳,好像还有隐性的上下级关系。而这个森蒂诺,在老杜做总统的时候,就是菲军总参谋长了,也见证过中菲军事关系的发展。布劳纳走马上任还没多久,中方就向他发来了联合演习的邀请,这其实也是一种试探。
因为布劳纳之前还是菲律宾陆军司令的时候,他就主持过一系列的美菲军事演习。而且演习地点放在南海,针对属性很强。如今美菲加强防务合作,那么中菲之间的军事关系,菲军方那边又是怎么看的呢?
【美菲几个月前举行了联合演习】
所以,布劳纳接不接受中方的演习邀请,能够充分验证本届菲律宾政府“不选边站”表态的含金量。布劳纳能够与小马科斯合作,在军政两方面都力排众议,促成中菲军事演习,那就证明,双边关系仍有韧性。菲律宾军方再怎么亲美,也不会唯美国马首是瞻,这就有助于拓宽南海问题的讨论空间,给中方留下一个良好印象。
讲完了联合军演的事情,再来看看菲律宾防长特奥多罗的表态。在台海问题上,他表现得很识时务,没有效仿美国,在台海搞什么所谓的“战略模糊”,而是以非常坚决的口吻,回绝了台当局的安全合作邀请。
此前,特奥多罗声称,菲律宾关心台海局势,是因为与美国有共同防卫协议,如果中美在台海爆发冲突。到时候,美国在菲律宾的军事基地,或许会成为解放军的打击对象。菲律宾也就会被动地卷入大国冲突的前线。
【特奥多罗成为菲律宾国防部长】
但如果是菲律宾自己主动接受了台当局的“合作邀请”,那性质就变了。菲律宾如果过分迎合美国在台海方向的战略布局,那么中方可能会选在南海方向,进行反制,而且反击力度如何,完全是解放军说了算。对菲律宾而言,最糟糕的结果,就是从此无法涉足南海,等于是得不偿失。
这里补充一句,特奥多罗的前任,代理防长加尔维斯,就是菲军那边退下来的,他曾经在台湾问题上发表不当言论,被黄溪连大使不点名地批评过。估计台当局那边消息有所滞后,看到了加尔维斯的言论,以为可以搞政治投机,没想到在特奥多罗这边碰了钉子。
不过,菲律宾现在的防长这么识时务,也是因为我们这边提前做过了思想工作。特奥多罗上任后,黄溪连大使就登门拜访,期间就当面向前者阐述了台海问题的利害关系。
【特奥多罗回绝台当局】
这样看来,小马科斯对于军方高层的人事变动,还是很成功的,先是启用了特奥多罗这位法律界出身,带有文官属性的国防部长,打破了菲军将领轮流把控的局面,然后又让与森蒂诺关系匪浅的布劳纳接任菲律宾总参谋长一职。确保菲律宾军方的亲美属性,不会过多地掣肘自己制定的外交国防政策。
根据时间关系来看,菲律宾防长在回绝台当局的合作后,中方就邀请菲军方举行联合演习,也算是一种相互释放善意的举动了。不过,在这些方向,中菲相互释放善意,不代表双方在南海问题上的矛盾短时间内会有所缓和。
虽然我方这边一直在说,南海问题,应放在双边关系适当位置。但对于菲律宾而言,尊重中国在台湾问题上的核心利益,不代表他们在南海方向也是如此。南海问题某种程度上,已经被小马科斯政府单方面地与国防外交政策绑定。可以预见,中国与美菲围绕南海问题的博弈,仍将进行下去。但这与中菲在其他地方相互释放善意,并不存在矛盾的地方,对此,必须辩证地看待。
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