参考消息网11月11日报道南非独立在线新闻网站11月6日刊登题为《理解金砖机制在多极世界中的作用》的文章,作者是吉迪恩·奇坦加。全文摘编如下:

有关金砖合作机制的演变和当代角色的争论,明显被一种二元、零和的话语构架所主导,这种构架把该机制贬低为某种地缘政治制衡、对西方主导的国际秩序的挑战,以及对民主和自由政治价值观的威胁。

许多分析人士仅仅把金砖机制视为一个削弱美国和西方主导的世界秩序的政治和意识形态集团。这些关于恐惧和地缘政治领导地位更替的说辞,只会助长两极分化,从而在世界需要广泛对话以创造一个更具代表性的有韧性的多极世界秩序之际加剧全球不确定性。

显而易见,在全球范围内存在许多对于二战后现状的不满:在这一现状下,全球金融构架始终向着有利于少数超级富国倾斜。数十年来,发展中国家领导人一直阐述这一观点,同时力推多边机制的改革。

北方国家的不情愿(或缺乏政治意愿)与恐惧心理结合,妨碍了促进国际体系关键改革的客观对话和行动。

于是,在富裕的北方国家与被边缘化的全球南方之间缺乏客观、包容、变革性的对话和行动的情况下,金砖机制成为、并将继续成为这些新兴经济体可以合作自救(即自力更生)的核心机制。

作为一个最初相对不知名的联盟,金砖机制已经发展成为当今最受追捧的国际机构之一,从而确立自己作为重要全球治理机构的地位。

金砖机制在自然资源、社会资本和机制内部金融合作与技术共享方面拥有巨大的经济前景。

各国对于推动金砖机制迅速扩张的兴趣或许存在差异和复杂性。不过存在一个公约数,即正在推动人们对该机制日益感兴趣的主轴,它根植于其充满希望的经济前景和迄今为止所取得的明显进展,以及对一个无视居住在全球南方的世界大多数人口利益的国际体系的集体不满。

西方大国持续以排他的方式,主导了确保国际贸易依据它们自己的货币进行,以及一个它们历来掌控的体系。诸如世界银行、国际货币基金组织等机构,延续发达经济体压迫全球南方的新殖民主义经济和金融霸权,从而使全球多数人口始终处于全球经济的边缘。

美元和欧洲主要货币不成比例地统治着全球商业和贸易。因此,发展中国家存在合理和合乎道德的理由,抱怨凭借美元、欧元、英镑的主导地位而对通过纽约、法兰克福、伦敦进行贸易和投资交易收取高昂的银行代理手续费。

西方评级机构给风险预测和感知推波助澜,从而提高了许多全球南方国家的营商成本。通过对全球贸易和投资结构的牢固控制,上述货币一直被美国和欧洲武器化,以此作为制裁制度的一部分。

金砖国家已经证明卓有成效地促进了不同国家之间的合作,从而促成了新开发银行的成立,以及在诸如工业发展、贸易、卫生、农业、科学、能源、航天和数字技术等广泛领域中的倡议。

这种发展进程造就了一个复杂和广泛的制度性基础,从而将加强金砖合作机制成员国之间的内部多边合作。

不过,金砖机制面临的核心问题是它能否开创一种新的多边主义形式,从而在超越传统权力动态的同时,坚持诸如主权、在联合国层面采取集体行动保护最脆弱群体以及可持续发展等规范性原则。

为了维持多边合作的势头,金砖国家必须务实地回应现行体制内部的结构性关切,并通过包容而非排斥来营造共同体。

至关重要的是,西方大国必须认真参与变革性对话和强效行动,以一种回应全球南方当务之急的方式包容地实现国际体系的民主化。

从根本上说,西方尤其是美国应避免劝阻其他国家加入金砖合作机制,并采取一种更具建设性的立场,以包容的态度回应全球南方的重大全球性挑战,这些挑战是处于新兴多极世界核心的现实问题。(编译/曹卫国)

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