不统、不独、不武:现阶段台海和平的动态均衡()
台湾大学政治学系教授张登及今日发文写道,台海和平正面临有史以来最严峻的挑战。而最近朝野领袖出席八二三炮战纪念,提醒我们现在可能是1958年以来,两岸最接近再度直接交战的时刻。不仅如此,在各国政界与学界争论“新冷战”一词是否适合描述中美激烈对抗之际,目前的大国争斗形势,也可能是一战以来,世界最接近1914年前夕的时刻。
张登及认为,虽然“对话”与“吓阻”确实是维持“护栏”的有用策略,但若是对话空洞,就只能算是为吓阻争取时间。对手知道对话是假,双方就会掉入原子弹之父奥本海默恐惧的军备竞赛。武器化与集团化的复杂互赖、区域与全球军事优势的不均衡,加上各国内部激昂的对抗情绪,使首脑外交的回旋空间也大为缩小。认为台、美大选前,台海不致发生武装冲突,恐怕过于乐观。
张登及表示,由于情势险峻,过去他也认为过于消极的“不统、不独、不武”台海策略,值得人们为先确保和平进行反思。马英九提出“不统、不独、不武”,是一种战略保证,对接华府的“战略模糊”、“双重吓阻”与北京的“和平统一”。也就是用台北政治上不对法理现状做改动,换取美中和平竞赛中最大的自主空间。但是世界上没有永久的现状。除非衰弱至极,哪个行为者不想移花接木、移动护栏,把现状改得对自己有利?
张登及指出,美国固然仍明显在实施“双重吓阻”(吓阻攻台、维持一中政策),没有明白扬弃“战略模糊”,但中国大陆经济、科技与军事实力差距缩短,压缩长久以来美、日与西方集团在西太平洋的优势,使维持对华“三公报”信用的价值,已小于确保盟国对美国威望的信任。简言之,大陆不相信台湾不以武谋独,美国不放心大陆不以武促统;“不统”与“不独”没有交集,大家又去加码军事,最后“不武”也难以维持。
张登及认为,既然“不统、不独、不武”在美中激烈竞争的新现状下,仅作为“战略保证”,效果已明显不足,是不是到了抛弃它的时刻?如果要降低1914年意外模式的机会,可以考虑把它进化为三者间有交集的动态均衡,而台湾应该在三方面都发挥主动性,以实际行动促进这一均衡:不在大陆于人类共同价值取得公认更好成绩前推动“统合”;不在两岸民意任何一方反对下改动“宪政”秩序;不参加第三方的军事冲突。“不独不武”有利于大陆继续中国式现代化需要的外部环境,“不统不武”受到目前多数域内国家和地区欢迎;现阶段大家“在交集中竞争”,当然比仅是枕戈待旦更为有利。
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