中央外办主任兼外交部长王毅履新后的第一站,去了土耳其。土方那边也给出了高规格的接待,先是土耳其外长出面谈具体的事务,然后总统埃尔多安会见,与王毅外长围绕中土关系进行深入沟通。
【王毅主任履新后首站,选择了土耳其】
不过很多迹象表明,王毅主任访问土耳其,不仅仅谈了双边关系。包括乌克兰在内的一些国际与地区问题,也都在讨论的范畴内。而其中三件事,尤其值得我们注意,他们分别是——调解土耳其和俄罗斯最近的矛盾,拿到埃尔多安反对北约亚太化的关键承诺,以及加强中土“一带一路”合作。
我们也都知道,俄乌冲突爆发以后,土耳其虽然是北约成员国,但是与俄罗斯反而走得比较近。通过在西方跟俄罗斯之间两头摇摆,土耳其讨到了不少实际的好处。首先就是在芬兰瑞典加入北约的过程中,土耳其取得了重大胜利,很大程度上削弱了心头之患库尔德人的政治势力,还让美国对自己的F16订单松了口。然后俄罗斯这边,双方也说好加强能源合作。俄方在土耳其建一个天然气枢纽,让原本通过“北溪”管道供应欧洲的天然气,交给土耳其全盘接手。
【土耳其以高规格接待王毅主任】
话又说回来,土耳其的摇摆国属性,一直很明显。它既是北约成员国,又一直在申请加入欧盟,同时还在跟中俄加强关系,也就是说,跟采取向东看战略的俄罗斯不同,土耳其的地缘战略,始终是东西兼顾,两头讨好。
不过,土耳其是成也摇摆,败也摇摆。前段时间,乌克兰总统泽连斯基访问土耳其,埃尔多安破例让他带走了好几个“亚速营”的高级指挥官。本来这些人是以战俘身份,被俄罗斯交给土耳其带走的。根据俄土之间的协议,这些人在战事结束前,不得返回乌克兰。结果埃尔多安转头就把他们交给了泽连斯基,做了个顺水人情。虽然此举稍微挽回了一点土耳其在西方舆论中的形象,但也得罪了俄罗斯。
【中土举行会谈】
克宫就指责说,土耳其违反了战俘协议,俄罗斯方面也事先没有得到任何通知。同样,在黑海粮食协议上,土耳其也打了俄罗斯一个措手不及,偏袒乌克兰,迎合西方的姿态非常明显。当时双方围绕协议续约问题相持不下,对于俄方诉求,土耳其始终没有给出正面回应。
而当俄罗斯宣布中止协议以后。乌克兰方面还公开声称,已经得到土方的保证,乌克兰运粮船会得到土耳其海军的保护。土耳其这边一直没有澄清,但也没有否认,但俄罗斯也不管土耳其是不是想打马虎眼。俄军直接放话说,会把进出乌克兰黑海港口的任何船只当作潜在的攻击目标。也就是说土耳其如果打算给乌克兰粮食出口“保驾护航”,将会冒很大的风险。
【泽连斯基访问土耳其】
其实对于土耳其而言,无论是无条件站队美欧,还是一味支持俄罗斯,都不符合土耳其的国家利益。本来俄罗斯跟土耳其之间,就不是纯粹的战略合作伙伴,两国在地缘上的势力范围,有不少重合的地方,一直是有合作有竞争。所以土耳其在俄土关系中的反复无常,实际上是对自己外交方针一次又一次的“再平衡”,做到国家利益最大化。
但现在,土耳其的这种摇摆,反而损害了俄罗斯这边的利益,超过了俄方这边能忍受的限度。土耳其也担心,万一跟俄罗斯彻底闹僵,不利于两国的后续合作。但现在光靠自己表态,俄罗斯不一定听得进去。只能趁着王毅外长访问土耳其期间,试探下中方的态度。
【俄罗斯给土耳其的亚速营战俘,让埃尔多安做了顺水人情】
不过,既然想要中方出面调停,土耳其这边也得有所表示。所以我们看到,埃尔多安明确表态,不支持北约在亚太地区加强活动。土耳其作为北约成员国,这句话还是很有分量了。而我们想要阻止北约的亚太化,自然也需要尽可能地争取北约内部的支持。
同时,土耳其还提到了与中国在“一带一路”框架下的合作。跟俄罗斯一样,土耳其也是“一带一路”的沿线国家。土耳其政府应该是认为,在“一带一路”框架下,土耳其和俄罗斯都是中国的合作伙伴,俄土之间的一些合作,关系到“一带一路”在欧亚大陆的战略纵深,但现在俄土关系陷入僵局,会有一定的消极影响。这样看来,中方多少会考虑一下,是不是要挑选一个合适的时机,出面调停一下俄土关系。
考虑到俄罗斯总统普京已经宣布将于10月份访问中国,并出席“一带一路”国际合作高峰论坛,如今埃尔多安主动向王毅外长提起一带一路,也是隐晦地传达了,希望得到中方邀请的意愿。
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