华盛顿需要一切可能的帮助来防止地区冲突。
哈马斯对以色列的袭击和以色列的回应使美国面临两大威胁。首先是哈马斯、真主党、伊朗(尤其是在俄罗斯的帮助下)的联合攻击以及再次爆发的起义将对以色列构成致命威胁。第二种危险是,这种地区性冲突会将美国和俄罗斯勉强拖入战斗的对立面,而中国则会向俄罗斯提供援助。
防止这两种意外情况的发生对美国自身的安全和我们对以色列的承诺都至关重要。而我们能否做到这一点,在很大程度上取决于中国和俄罗斯能否帮助我们约束他们在该地区的伙伴,以换取以色列在加沙的克制。
实现上述双重危险的最可能途径是以色列对加沙发动全面地面入侵,哈马斯几乎肯定已为此做好准备,而且它很可能就是有意挑起了这场入侵。这种入侵将不可避免地涉及长时间的城市战斗和大量平民伤亡。这将在该地区引起广泛的愤怒,迫使真主党做出军事回应,这反过来又会给伊朗造成巨大压力,迫使其支持黎巴嫩的合作伙伴。
以色列与伊朗支持的真主党之间的北方战线也很有可能扩展到叙利亚,反过来又会将俄罗斯甚至土耳其直接拖入战斗。据报道,哈马斯的袭击让伊朗措手不及,俄罗斯已经完全被乌克兰战争消耗殆尽,而土耳其将失去在美国、欧洲、俄罗斯和其南部地区参与者之间的影响力。然而,形势可能迫使这些国家做出它们宁愿避免的选择。
在中俄之间,中国政府的帮助更容易争取。如果该地区发生更大范围的冲突,中国的损失最大,因为这可能会威胁到该地区的石油供应,推高能源价格,破坏中国经济赖以生存的全球贸易。与美国合作遏制危机并稳定地区局势,也会让中国获益良多,还能提高中国在世界舞台上的声望,并有可能减轻美国对中国意图破坏国际秩序的条件反射式担忧。
出于这些原因,华盛顿可能不愿支持中国在该地区扮演重要角色;但是,中国已经在不顾美国的意愿扮演这样的角色,正如其推动沙特和伊朗和解所证明的那样。与中国在中东的成功合作将标志着美国重拾以往的声明,即华盛顿希望北京成为"负责任的利益攸关方",而不是世界舞台上的敌人。
俄罗斯更为重要,却也更难对付。更重要是因为俄罗斯与以色列和伊朗关系良好,并在叙利亚与真主党并肩作战;更困难是因为早在俄罗斯入侵乌克兰使两国关系跌入深渊之前,华盛顿与莫斯科之间就积累了巨大的不信任和敌意。鉴于美俄在乌克兰战争中的深仇大恨,俄罗斯显然极有可能给美国制造麻烦,并利用国际社会对以色列在加沙实施报复的愤怒,以美国为代价加强与伊朗、阿拉伯国家和更广泛的全球南方国家的关系。
幸运的是,莫斯科也有理由担心该地区冲突的加深。自冷战结束以来,俄罗斯一直寻求与以色列保持良好关系,因为以色列是俄罗斯重要的经济伙伴,也是一百多万俄罗斯移民的养育之地。尽管俄罗斯是真主党和叙利亚复兴党的重要合作伙伴,但在过去几年以色列袭击真主党部队或叙利亚目标时,俄罗斯并未作出任何反应。以色列和伊朗之间的战争将终止伊朗向俄罗斯供应无人机,而无人机在俄罗斯的乌克兰战役中发挥了重要作用。
最重要的是,俄罗斯长期以来一直担心逊尼派伊斯兰恐怖主义的危险,因为它是俄罗斯境内众多袭击事件的源头,而加沙冲突的爆发很可能会导致逊尼派伊斯兰恐怖主义的蔓延。9/11事件后,莫斯科人强烈地意识到在反恐斗争中与美国有着共同利益。这种对共同威胁的认识意味着,西方在利比亚和叙利亚的政策在俄罗斯不仅受到了愤怒的欢迎,而且还受到了困惑。
面对伊斯兰极端主义显而易见的危险和伊拉克战争的可怕例子,俄罗斯分析家无法理解西方为何会采取可能摧毁利比亚和叙利亚国家的政策(就利比亚而言,确实如此),并为圣战势力的蔓延创造了巨大机会。
至少恢复与俄罗斯在反恐方面的有限合作,既是通往最终更广泛解决方案的一条途径,也是其自身的迫切需要;因为当前的冲突必将增加西方面临的恐怖主义威胁。在欧洲,恐怖袭击已经开始。美国还需要与俄罗斯就叙利亚的未来重新展开会谈,因为美国推翻复兴党政权的战略早已失败。
将这些相互冲突的冲动转化为俄罗斯在遏制加沙局势升级危险方面的合作并非易事。这需要在拜登政府高级官员和克里姆林宫之间开辟一条讨论危机的高层沟通渠道,同时发出一个隐含的信号,表明华盛顿愿意解决俄罗斯对美军在叙利亚的角色以及重启以巴外交的必要性的一些具体担忧。如果美国和中国就管理加沙危机开始认真会谈,我们获得俄罗斯合作的机会将会增加,因为普京不会想把国际舞台让给北京。
如果以色列国防军全面入侵加沙,俄罗斯和中国都没有足够的胁迫手段阻止真主党与以色列开辟北方战线,并引发一系列进一步升级。但他们可能有足够的影响力确保哈马斯的支持者置身事外,以换取以色列的某种程度的克制,尤其是如果美国愿意支持以巴重启谈判,与莫斯科就叙利亚问题展开会谈,并在国际舞台上共同管理危机的话。
相比之下,硬性阻止中国和俄罗斯的参与只会刺激他们反对美国的政策。如果说华盛顿在这场危机中最不需要的是什么,那就是更多意图利用不稳定局势的各方。
乔治-比贝和阿托尔-利文2023年10月19日负责任的外交
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