德国媒体分析：从太阳能到电动汽车，中国为何出现过度的生产绿色技术
《德国之声》4月10日尼克-马丁的报道
美国财政部长珍妮特-耶伦上周末警告说，在减缓碳排放技术发展速度的竞赛中，不要过度生产太阳能电池板、风力涡轮机和电动汽车等清洁能源产品。
耶伦在一次会议上说，中国的不公平做法，向全球市场倾销人为的廉价产品，是对美国企业和就业的威胁。如果中国政府维持现有政策，华盛顿正在考虑征收更高的关税并堵塞贸易漏洞。
中国企业往往能以更低的价格击败西方同行，原因有很多，包括更廉价的劳动力和规模经济。但是，它们也受益于中国的补贴政策，这些补贴使外国竞争对手失去了竞争力。
中国补贴高于西方援助数字
基尔世界经济研究所前副所长罗尔夫-朗厄默告诉《世界报》："中国的补贴无处不在。"它们几乎涵盖了所有行业，规模远远超过欧盟或美国的任何补贴。
北京的工业补贴平均是经济合作与发展组织（OECD）国家的三到四倍，有时甚至高达九倍。据基尔世界经济研究所本周发布的一份报告估计，2019年中国的工业补贴高达2210亿欧元，占国内生产总值的1.73%。另一项研究认为，每年的补贴通常占国内生产总值的5%左右。
基尔世界经济研究所的报告揭示了2022年中国对国内绿色科技企业的补贴大幅增加的情况。全球最大的电动汽车制造商比亚迪获得了21亿欧元的补贴，而两年前这一数字仅为2.2亿欧元。对风力涡轮机制造商明阳的支持从2000万欧元增加到5200万欧元。
报告作者指出，除了巨额补贴外，中国生产商还能以优惠条件获得关键原材料、强制技术转让以及比外国竞争对手更少的国内繁文缛节。
全球需求放缓，中国增加电动汽车出口
美国对外关系委员会高级研究员布拉德-W-塞泽尔对《世界日报》说："美国和欧洲的紧张情绪正值电动汽车需求在西方国家有所减弱之时。现在看来，中国将成为未来更大的电动汽车出口国”。
2023年，中国的电动汽车出口增长了70%，出口额达341亿美元。欧洲是中国电动汽车的最大接收地，占电动汽车出口量的近40%。
今年10月，欧盟将开始调查是否应该对中国制造的电动汽车征收更高的关税，以"抵消国家补贴，公平竞争"。布鲁塞尔目前对中国制造的汽车征收10%的关税，据媒体报道，最早可能在7月追溯征收25%的关税。业内分析人士称，此举将使中国中型轿车和越野车的价格高于欧洲同类产品。
华盛顿已经对中国电动汽车征收27%的关税，并准备进一步提高关税，以扶持其汽车产业。
尽管对关税和未来进入西方市场存在担忧，但中国生产商仍誓言增加产量。全球最大的电池生产商CATL表示，将继续推进其积极的扩张计划。比亚迪最近告诉投资者，今年的销售目标是增长20%。
中国政府的补贴确实会产生涓滴效应
朗厄默指出，西方国家也从中国的补贴中受益，因为消费者可以以更低的价格购买汽车，而企业则可以获得更便宜的中国零部件。他说，尽管受到中国廉价电动汽车的威胁，但一些汽车制造商对欧盟调查中国政府的补贴持怀疑态度，因为美国电动汽车领军企业特斯拉等公司也在接受补贴。
"欧洲汽车生产商说，他们可以与中国竞争。德国汽车制造商有四分之一的外国直接投资在中国，也从中国的补贴中受益，他们担心遭到报复，"朗厄默说，他指的是在欧盟提高关税的情况下，中国政府可能采取的针锋相对的措施。
华盛顿担心中国企业会利用美国与墨西哥和加拿大贸易协议中的漏洞，通过在这两个邻国生产中国品牌的电动汽车来规避更高的进口关税。为此，美国已提出新的立法。
太阳能危机为电动汽车行业敲响警钟
欧洲的绿色能源行业已经受到了中国廉价进口太阳能电池板的冲击，这导致几家国内企业倒闭，并引发了一场"太阳能危机"。虽然欧盟国家去年的太阳能装机容量达到了创纪录的水平，比2022年增加了40%，但根据国际能源机构的数据，绝大多数电池板和零部件都来自中国。
"中国向全球市场倾销过剩的太阳能电池板是绝对有道理的，"塞泽尔说。"中国工厂生产的太阳能电池板数量是全球目前使用量的两到三倍，结果导致了"火热的销售价格"。
本周，欧盟宣布对中国的风力涡轮机行业进行单独的反补贴调查。中国试图主导全球供应链，是西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚多个风力发电厂的合作伙伴。
另一个事态发展是，在布鲁塞尔宣布对中国铁路总公司从中国政府获得的补贴进行调查后，中国国有火车制造商中国中车集团被迫退出2月份在保加利亚的招标。
中国老生常谈的市场主导战略
欧盟竞争专员玛格丽特-维斯塔格本周在普林斯顿大学发表演讲时描述了中国主导绿色能源行业的策略。在谈到中国如何首先通过合资企业吸引外资时，她说，中国在获取绿色技术知识方面"并不总是光明正大的"。她说，中国随后向外国公司关闭了自己的市场，然后以低价和补贴价格向世界其他国家出口过剩产能。
中国政府指责美国和欧盟利用保护主义试图阻止中国的经济发展。中国有望在2040年代超过美国成为世界最大经济体，中国领导人已经加大了对高科技产业的投资，以帮助中国提升价值链。
然而，分析人士认为，没有强大而稳定的产品市场，中国就不可能取得成功，这应该让美国和欧盟领导人在与中国政府的谈判中占得先机。
"我们应该准备好与中国打硬仗，"朗厄默告诉《德国之声》。"对于电动汽车和绿色技术而言，美国和欧盟是最重要的外国市场，中国需要进入这些市场”。
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