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大兴火灾重大事故给了我们什么教训？
1月24日上午，北京市代 陈吉宁在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，北京经济在转型发展中稳中有进、稳中向好。初步统计，地区生产总值年均增长7.1%、达到2.8万亿元。
陈吉宁在报告中提到，“城市公共安全形势不容乐观，“11·18”重大事故教训深刻、令人痛心。”
去年11月18日18时许,北京市大兴区西红门镇新建二村新康东路8号的一处集储存、生产、居住功能为一体的“三合一”场所发生火灾,共造成19人死亡,8人受伤。
北京GDP总量达2.8万亿元，今年锁定6.5%增幅
陈吉宁表示，过去五年，北京经济在转型发展中稳中有进、稳中向好。地区生产总值年均增长7.1%、达到2.8万亿元，一般公共预算收入年均增长10.4%、达到5430.8亿元，第三产业比重达到80.6%；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别累计下降22.5
%、22%和28.2%，能源利用效率位居全国首位。
2018年北京市的预期目标是，地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇调查失业率控制在5%以内；全市居民人均可支配收入增长与经济增长同步；万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降2.5%和3%左右，万元地区生产总值水耗下降3%左右，细颗粒物年均浓度力争继续下降。
京津冀协同发展：雄安需要什么就支持什么
陈吉宁在报告中表示，京津冀协同发展取得阶段性成效。北京会全力支持雄安新区规划建设，与河北省签订战略合作协议，确定了8个重点合作领域及一批先期支持项目。全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，交通、生态环保、产业三个重点领域实现率先突破。加强产业转移承接重点平台建设，推进京津冀全面创新改革试验，2015年以来，与津冀的技术合同成交额近470亿元。开展异地就医住院 费用直接结算，实现社会保险互联互认，推动公共服务合作共享。
从今年起，京津冀协同发展将向中期目标迈进，北京将充分发挥 “一核”作用，推动雄安新区与城市副中心两翼联动，带动城乡统筹和一体化发展。
今年将制定实施北京市的市京津冀协同发展新三年行动计划，“全方位支持雄安新区建设，落实与河北省签订的战略合作协议，加紧学校、医院等项目落地，推进雄安新区中关村科技园建设，切实做到雄安新区需要什么就支持什么。”
治理“城市病”，一批高校将搬迁
北京市的政府工作报告指出，2017年细颗粒物年均浓度为58微克/立方米，圆满完成第一阶段 大气污染治理任务。
2018年，北京将坚决打好蓝天保卫战。以加强科学化、系统化、精细化、法制化管理为目标，以细颗粒物来源解析为基础，制定实施新一 气污染防治行动计划。
坚持不懈抓好交通拥堵治理，推动以轨道交通为主的公共交通体系建设，年内开通3段轨道新线，运营总里程达到630公里以上，市郊铁路里程达到238公里。实施轨道交通换乘通道改造工程，改善轨道交通和地面交通接驳换乘。
此外，北京还将持续改善生态环境质量，实施新一轮百万亩造林绿化工程，实施“两田一园”农业高效节水方案，深入实施河长制，开展生态治理和修复。
值得一提的是，北京将启动北京联合大学新校区规划选址，抓紧北京工商大学、北京电影学院和北京信息科技大学等新校区建设。
加大副中心建设力度，增强承载力和吸引力
北京市政府工作报告指出，加快城市副中心规划建设，精心编制副中心控制性详细规划，行政办公区等各项重点工程建设进展顺利。
2018年，北京按照“一核一主一副、两轴多点一区”城市空间布局，编制分区规划实施要点和区域控制性详细规划，深入开展城市设计导则、标准和政策规范研究制定工作，实现多规合一、全域管控。
编制核心区控规，抓好长安街及其延长线规划管控和综合整治，制定中轴线申遗综合整治规划实施计划；优化中心城区空间布局，编制统筹腾退空间再利用规划，提升首都功能服务保障能力。
高质量完成副中心各项规划，加大城市副中心建设力度。落实副中心控制性详细规划，加快建设一批基础设施、公共服务、生态环境等重点工程，全面增强副中心综合承载力和吸引力。
大兴区西红门镇公寓发生火灾造成19人死亡了吗？
11月18日，大兴区西红门镇新建二村一处公寓发生火灾，造成19人死亡。
发生11·18火灾的大兴新建二村聚福缘公寓，还保持着起火后的原样，原住户挂在楼道里的衣服被熏黑，有的已经炭化，楼道里还弥漫着刺鼻的味道。
发生过火灾的聚福缘公寓周边拉着警戒线，公寓门口上方的红底白字牌子已经被熏黑，两面的窗户也是黑乎乎的，大门敞开着，可以闻到有刺鼻的味道在往外散。
公寓内还是大火烧过后的场面，地下一层烧得最严重，这里是一个冷库，也是当时起火的地方，地上和墙壁都是黑乎乎的，楼道里几乎伸手不见五指，空气中弥漫着刺鼻的味道。打开手电，地上都是烧过的灰烬和残余物，几根通体黑色的柱子光秃秃地杵着。大兴公安消防支队相关负责人介绍，这里有毒气体还比较严重，进出最好戴上口罩。
公寓的一层有不少小作坊，其中一个是专门生产写字用的笔记本的小作坊，这里只有一条不到一米宽的通道可以进出，还摆放着很多半人高的纸箱子，纸箱子里是一摞摞笔记本，这些杂物几乎把这条路给挡住了，人员进出很不方便。此外，工作人员平时就住在通道旁边的房间，房间里放着大学宿舍常用的上下铺。消防人员介绍，这里是典型的生产、储存、居住三合一的地方，存在严重的安全隐患，如果当时火势蔓延到这里，后果会更加严重。有一个房间是小作坊的店主供奉关公的地方，平时还上着香，消防人员指出，在这样的消防条件下，平时烧香也反映出人员安全意识比较淡薄。
公寓的二层是住户所在地，整个布局呈回字形，只有两个安全出口，部分房间里原有的物品和陈设都没有变化，有的房间已经贴上了封条。当时火灾发生时二层和一层并没有过火，留下很多烟熏的痕迹，楼道的顶棚还吊着悬在半空中的构件，不小心就会碰到头。地上散落着玻璃片，走在上面有破碎的声音。
楼道里非常狭窄，大概一米左右，两个人一起通过都有点拥挤，由于很狭长，又没有了电，整个楼道黑咕隆咚的，楼道里挂着的原住户的衣服也成为黑色，地上堆满了自行车、鞋以及各种生活用品，都被烟熏得黑乎乎的。窗户外的栅栏有的被消防人员在当晚救援时剪破。楼道的墙上贴着“禁止使用电热器”的通知也已经被熏黑。
消防人员介绍，公寓本身存在严重安全隐患，公寓房顶都是聚苯彩钢板，发生火灾会产生大量烟气，燃烧速度非常快。公寓内也存在私拉乱接电线等用火用电不规范行为，这些都是冬季容易引发火灾的因素。生产加工、储存场所、居住场所都在同一栋建筑物里，安全隐患很大。
针对起火的具体原因，消防人员怀疑是地下冷库的聚氨酯泡沫燃烧，而且产生有毒气体。烟气通过地下冷库到达与地上一层之间电梯井的开口部位，经过步行楼梯蔓延到地上一层和二层。
公寓由于建设不规范，楼道里烟气聚集。南侧的房间都没有窗户，屋里人员密度很大，一旦烟气充满楼道，人员疏散非常困难，“当时的有毒气体可能吸一两口就会发生窒息，跑不了了。”消防人员说。
一位参与救援的消防人员介绍，他冲进现场时,楼道里堆着各种杂物，阻碍了搜救路线。楼道里充满了浓烟，眼前都是黑的，能见度几乎为零，虽然有专业设备，但什么也看不见，只能靠触感，用手摸着墙壁往前走，摸到一个门就进去搜救，一间房一间房地找有没有人。
公寓用来居住的房间外面都装有铁护栏，在灭火救援的时候破拆护栏也耽误了时间。消防人员介绍，如果没有这些护栏，当时采用一些应急措施，比如将床单拧成绳，吊出去下到地面，还是有逃生机会的，但由于铁护栏，也失去了这个逃生机会。
“这件事发生在西红门镇，作为镇长，我心情无比沉痛，因为事故有可能被避免。”西红门镇镇长司文韬表示，这里是该镇仅存的一处工业大院，整治工作已经启动，11月2日已开始入户登记，发放告知书，计划通过评估补偿给予企业补偿，11月18日计划启动劝导商户搬离的综合执法，考虑到18日正值周六，决定周一开始启动。“如果从18日开始启动的话，有可能避免，想到这个，心里更不安。”
他介绍，这个地区的工业大院，是在上世纪八九十年代陆续形成的村办企业，当时政策支持允许，通过招商引资进驻。“现在叫拆除腾退，最初允许人家进来，虽然手续上确实不全，但有别于一般违建，采取的办法是尊重历史，认清现实，区别对待。”这块地2001年年底和村里签合同，2002年开始建设，最早想建一个仓库，后来陆续改成了公寓。
司文韬介绍，对于消防隐患，西红门镇安全科有巡查，“有4个安全员负责这个地区的安全工作，村里也有安全员定期巡查”。也做过不少工作，从宣传、强调企业法人的主体责任、对一些隐患要求进行整改等，去年全镇对这类公寓搞过安全隐患排查、清理、整改。“难度确实很大，企业主不配合，因为整改就要花钱。同时没有意识到风险，包括租住的人员，使用电器不规范等，消防意识不够。”他介绍，这个村目前已经启动了棚改，9月28日对村庄进行了清登，按计划4年完成，原地回迁。
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