在访问中国半个多月后,菲律宾前总统杜特尔特终于现身国内,亲自前往了总统府马拉坎南宫,与现任总统小马科斯举行会晤。
两人在会晤之中具体说了什么,外界并不知情,但结合菲总统府的公告,我们可以肯定,老杜此行就是来向小马科斯,说明自己访华期间与中方高层的会晤内容,并以政坛前辈的身份,就菲内政外交,向小马科斯提出了一些自己的建议。从这一点上看,老杜无疑是兑现了自己在访华过程中的诺言,开始继续为推动菲中友好发挥作用。
【菲媒相关报道截图】
而从近期菲国内的一些情况来看,南海问题,极有可能会是二人商讨的重点议题。
老杜此前低调访华,正好赶上了所谓的“南海仲裁案”通过7周年,菲律宾国内部分政治势力借机兴风作浪,频繁炒作南海议题。
【前总统老杜会见现任总统小马科斯】
甚至有部分菲议员提出了要将南海问题,闹到联合国大会上。虽然也有一部分议员提出了反对意见,认为将事情闹到联合国并不可取,但在经过几天的博弈之后,菲参议院最终通过了一项决议,要求菲律宾外交部在联合国大会上提出南海问题,要求中国停止在南海方向上的行动。
菲政府的态度也十分微妙,小马科斯在最新发布的国情咨文之中,闭口不提南海问题,但释放也特意强调菲政府将尽全力,确保菲律宾的“主权和领土完整”。在这种氛围之下,老杜带来的中方明确态度,无疑会对未来一段时间的南海动向,造成影响。
【菲国防部长等高层级官员也参加了此次会晤】
值得注意的是,此次会晤不是只有老杜和小马科斯两人的单独会晤,包括新任国防部长特奥多罗在内的多位菲政府高官,都参与了此次会晤。菲政府摆出这么隆重的阵势,一方面说明了其对于老杜访华情况的关注,一方面也反映出了老杜此次重返马拉坎南宫的不同寻常。
具体来说,虽然在美菲签署新的防务协议,菲律宾向美军开放吕宋岛等地的4处军事基地后,菲律宾已经在事实上,成为了美国干预台海和南海的前沿基地,但在老杜时代中菲已在经济领域,建立起了良好的合作关系,中国-东盟联手推进“南海行为准则”磋商等因素影响下,菲国内在外交路线问题上其实没有达成一致。
【美国已经在菲律宾拥有了9处基地的使用权】
部分比较顽固的极端亲美派认为,既然菲律宾已经重新向美国靠拢,那么就应该在台海、南海等问题上,完全跟随美国的步伐,采取对华强硬态度。
还有一部分人认为,菲律宾可以借助美国等域外势力,在南海问题上为自己谋取利益,但绝对不能卷入台海问题之中,触碰中国的红线。且要尽量维持与中国在经济领域的联系。这也是本届菲政府在外交上的大体态度,小马科斯本人以及菲外交部,已经不止一次释放出了与中国保持良好经济往来的意思。
最后一种观点,则是希望能够全面修补一年以来出现了些许裂痕的中菲关系,重返老杜时期的外交路线,真正做到不在中美之间选边站队,避免卷入大国冲突之中,并搁置争议,与中国等相关国家共同开发南海。
【中菲两国已经多次在南海展开交锋】
在美国方面不断搅动是非,小马科斯政府似乎无力阻止菲律宾卷入中美博弈的情况下,这最后一种观点似乎也在被越来越多的菲律宾民众所接受。在7月下旬,奎松等菲律宾城市爆发的游行活动之中,就有民众点燃了带有小马科斯形象的雕塑,嘲讽小马科斯抱紧美国“大腿”,要求政府调整外交路线。
而在菲律宾政界,支持老杜观点的务实力量更是在逐渐整合之中。
在老杜前往马拉坎南宫前1天,曾经在老杜政府内担任外交部长的菲参议员卡耶塔诺,公开提议,菲政府应该在驻华大使等常规外交安排之外,设置一个专门的对华问题或者中菲关系特使职务,并由老杜出任。
【前菲律宾外长,提出由老杜担任对华特使】
可见,老杜在任期内对于中菲关系的理性处理,以及在此期间积累起的与中国的友谊,仍在持续发挥作用。菲国内的务实力量现在正希望老杜能够出面稳定局势。
因此,此次老杜会见小马科斯,也可以被视作是代表着菲律宾国内的务实派力量,与菲政府正式洽谈中菲关系等议题,传达明确的政治信号。
不过,在菲国内政治局势复杂,美国方面也在不断发力的情况下,小马科斯是否会接受老杜的建议,立刻在外交领域作出调整,还有待观察。但有一点可以肯定地是,在菲政坛的务实派力量开始协同发力后,该国内部要求理性处理外交事务的声音,只会越来越多,等这种声音积累到一定程度的时候,小马科斯必须有所动作。
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