事关“西伯利亚力量2号”项目,蒙古国总理奥云额尔登隔空喊话中国,称想用两个承诺,换中国答应签字。那么,这两个承诺分别是什么呢?中国又是否会答应呢?
(蒙古国总理 奥云额尔登)
据《南华早报》消息,奥云额尔登近日在接受媒体采访时,称蒙古国希望能尽快同中俄举行峰会,以加快三国间的合作项目,并加快经济走廊建设和天然气管道连接。
事实上,奥云额尔登这里重点指的就是“西伯利亚力量2号”项目。众所周知,近些年来,尽管中俄两国的关系不断升级,双方之间签署了诸多协议,但是并未就达成一致,也没有签署正式合同。
其原因也很简单,一方面是因为价格问题至今都未谈拢,另一方面就是关于管道建设途径地点上产生了巨大的分歧,即俄罗斯执意要过境蒙古国。
(中俄正在筹建的“西伯利亚力量2号”管道项目)
对于俄罗斯来说,早从克里米亚危机开始,俄罗斯的天然气就遭到重创,为了减少对欧洲市场的依赖,中俄之间就开启了西线的天然气管道输送。
之后不管是东线工程,还是过境蒙古国,都是基于俄罗斯自己利益的结果。而“西伯利亚力量2号”项目如果过境蒙古国,俄罗斯不仅可以多一个购入方,同时在俄罗斯看来,也加强了中俄蒙之间的联系。
那对于蒙古国来说,在项目建成后,俄罗斯一年输送给中国的天然气就高达500亿立方米,蒙古国可以拿到约10亿美元的过路费。毫无疑问,这对于一年国民生产总值只有140亿美元的蒙古国来说,是一笔天大的巨款。因此,奥云额尔登如今才迫不及待的喊话中俄。
(蒙古国总理访问美国)
但要清楚的一点是,蒙古国近些年来在外交层面一直执行的是“弹性策略”,也就是通过推行所谓的“第三邻国”,以加强和美西方的联系,单同时也在中俄两国之间捞点好处。
在这样的前提下,一旦蒙古国倒向美国,那么“西伯利亚力量2号”就相当于握在了美国手里,何时宰割全由美国说了算。届时,这个邻居,也会变成中俄最大的威胁。
因此,中国才迟迟没有在这个项目合作上签字。现如今来看,奥云额尔登自己也很清楚,其症状是出在蒙方自己身上。因此,想让中俄能顺利签署协议,那就必须把中俄的顾虑消除掉。于是,为了表达自己的诚意,奥云额尔登也直接对着中国,许下了3个承诺。
(“西伯利亚力量2号”对中俄很重要)
第一,奥云额尔登强调,蒙古国与中国的关系正“处于最高水平”,双方正在发展“全面战略伙伴关系”。这个表态,从某种程度上来说,可以看做是蒙古国将其与美国之间的往来,放到了与中国相比,更次要的位置上。
第二,奥云额尔登提到中俄之间的煤炭生意,他表示去年蒙古国向中国出口的商品价值同比增长40.9%,达到131亿美元。与此同时,奥云额尔登还强调,在两国加强贸易合作后,出口额还能增加四倍。
(中蒙之间有煤炭生意)
第三,奥云额尔登透露称,蒙古国正斥资寻求更多的中国游客来蒙,以扩大中蒙之间的旅游业。拿以往经验来说,两国之间的来往如果非常频繁,那通过旅游业,无疑会提升两国之间的经贸合作和文化交流。
那么这三个承诺,蒙古国能做到吗?说实话是很难的。因为就现在的国际局势来看,就是大国之间的对抗,而夹在中间的小国,例如菲律宾、越南等,在外交上都实行的是弹性外交策略。
(俄罗斯总统 普京)
此外,蒙古国对华撕毁煤炭合作也是之前有过负面案例的。在去年2月份,蒙古国在中蒙煤炭贸易上赚钱后,打着“国内贪腐问题”,单方面终止了与中国签订的直接销售协议,并对对华出口煤炭涨价。
不过随后中方发现,原定于运往中国的煤炭,最后却出现在了蒙古的煤炭拍卖市场上。由此也可见蒙方的心思,是十分危险的,想把煤炭提价,并不惜以毁约为代价。
我们常说,“小事见格局,细节见人品”。往大来说,从细节也可见国之格局,而基于过往的事实经验,蒙古国显然撑不起和中俄之间“西伯利亚力量2号”,如此大的一笔合作。
(内蒙古阿尔山口岸,位于中蒙边界努木尔根河右岸门山处)
因此对于奥云额尔登想要的会晤,其尽管使上了外交渠道,但中俄至今都没答应。用蒙方的话来说,就是正安排与中俄的峰会,但没有确定的具体日期。
可见,无论奥云额尔登说的如何好听,在光有口头上的承诺还是不够的,只有通过实际行动才能够取得成果。
最后,考虑到蒙古国的地理位置,作为一个完全被中俄包围的内陆国,与其左右逢源,舍近求远的寻找美国的依靠,倒不如好好抓住中俄这两个真正的邻国,将承诺的好处落实在行动上后,或许中俄最后也会签下那份协议。毕竟,万事没有绝对性!
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