非对称的互殴？影响深远：中国在与欧盟贸易争端中对欧盟猪肉进口大打出手！
中国商务部对从欧盟进口的猪肉进行调查，显然，这是对欧盟对中国电动汽车征收高达37.6%的反补贴关税的反击，也是北京向布鲁塞尔发出的一个经过深思熟虑的信息：保护主义措施将产生深远影响。
调查针对的是供人类消费的猪肉。在欧盟上个月对中国电动汽车征收关税五天后，中国公布了调查计划，调查将于2025年6月17日结束，如有需要，可能会延长六个月。
周三，中国商务部在一份在线声明中说，中国宣布对欧盟的贸易壁垒进行单独调查。
如果中国决定提高欧盟猪肉的进口关税，对欧洲生产商的影响可能是毁灭性的。中国是全球最大的猪肉市场，也是欧盟猪肉出口的主要目的地。仅在2023年，欧盟就向中国出口了价值超过25亿欧元（27亿美元）的猪肉和猪肉产品，其中西班牙、荷兰和丹麦是最大的出口国。欧盟是仅次于中国的世界第二大猪肉生产国，去年供应了中国价值约60亿美元猪肉的一半以上。
西班牙尤其会受到影响。2023年，西班牙占中国进口猪肉的22%，出口560,488吨，价值12亿欧元。荷兰向中国出口了价值6.2亿美元的猪肉，丹麦出口了价值5.5亿美元的猪肉。中国需求的任何减少都会严重影响这些国家的猪肉产业，使成千上万的工作岗位和当地经济面临风险。
欧盟对华猪肉出口的历史凸显了这一市场的重要性。2020年，当非洲猪瘟肆虐中国养猪场，造成大规模供应短缺时，出口额达到了74亿欧元的峰值。这次出口激增正值关键时刻，弥补了对俄罗斯出口的停滞，凸显了欧盟对中国市场的依赖。
然而，全球猪肉市场正在发生变化。虽然欧盟仍是中国最大的进口猪肉来源国，但其地位正在下降。巴西的进口量已经超过西班牙，而加拿大和美国等国由于产品价格较低，竞争力日益增强。在内脏类产品方面，欧盟的市场份额正在被美国和加拿大夺走。
市场动态的这种潜在变化对欧洲猪肉生产商构成了重大威胁。如果中国政府限制从欧盟进口，来自南美、俄罗斯和美国的供应商可能会获得更多的市场份额。美国已经在崛起。在生猪屠宰副产品的销售中，美国的份额已从2022年初的22.6%上升到28.4%。
欧洲农民具有相当大的政治影响力，他们敏锐地意识到了这些风险，并可能向布鲁塞尔施压，以寻求与中国政府达成妥协。中国很可能已经在利用这一动态。中国政府战略的初步效果已经显现。作为欧盟电动车调查的坚定支持者，西班牙已表示愿意与欧盟官员合作，以达成妥协。
此外，中国政府的战略可能不止于猪肉。乳制品和葡萄酒可能成为下一个目标，影响到丹麦、荷兰、德国和法国等欧洲主要出口国。今年早些时候，中国商务部开始调查主要来自法国的白兰地和其他欧洲葡萄酒烈酒的进口情况，并计划于7月18日在北京举行听证会，讨论欧洲白兰地生产商以低于市场价格向中国销售白兰地的说法。鉴于中国在2023年将成为法国第二大白兰地出口市场，这将对法国白兰地和葡萄酒出口商造成严重影响。
欧盟过去与中国贸易策略的遭遇值得警惕。2013年，布鲁塞尔对中国太阳能电池板征收关税，促使中国威胁对欧洲葡萄酒征收关税。这导致中国成功说服欧洲各国政府，向欧盟领导人施压，要求他们让步。
欧盟委员会对中国电动汽车的调查将持续到10月底，最终决定是否征收明确的关税将考验布鲁塞尔的决心。要阻止这一举动，欧盟国家中需要有特定多数投反对票，未来几个月将揭示中国政府的战略压力能否得逞，或者布鲁塞尔能否坚持自己的立场，即使面对国内农业和汽车行业的反对。
贸易战一旦点燃，即使不是不可能，也将难以遏制，并可能严重损害对欧洲大陆经济繁荣至关重要的行业，尤其是如果这些行业失去进入中国市场的机会。
在这个世界上，贸易是付出与回报的微妙平衡，最近中国与欧盟之间的对峙就是对全球市场相互关联性的严酷提醒。布鲁塞尔和北京做出的决定，肯定不仅会对猪肉生产商和汽车制造商，而且，也会对整个全球经济产生深远影响。
参见2024/07/11日经英语新闻 阿德里尔-卡森塔
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