参考消息网6月28日报道 坦桑尼亚《公民报》网站6月26日刊发题为《为什么中国在争夺非洲贸易方面正在超过美国》的文章,作者是肯尼亚非洲政策研究所所长彼得·卡关贾。全文摘编如下:
美国和中国之间的“新冷战”带来的痛苦难以忽视。法国启蒙思想家孟德斯鸠认为贸易带来和平。与他的论断形成鲜明对比的是,世界最大两个经济体之间的紧张关系表现为保护主义和征收关税等贸易壁垒导致的“贸易战”。
非洲是激烈的中美贸易战的中心之一。过去20年里,中国在非洲崛起为无可争议的市场领军者;美国则落在后面,奋起直追。
中国已经成为非洲不可忽视的重要贸易伙伴。自2009年超过美国以来,中国一直是非洲最大的双边贸易伙伴。中国有非洲需要的全世界最大市场。去年,中国与非洲国家的贸易额达到创纪录的2820亿美元。
同理,中国发现非洲作为全球贸易的新前沿是难以忽视的。非洲拥有极其丰富的战略自然资源。这块大陆有全球约30%的矿产储量、12%的石油储量和8%的天然气储量。非洲有全球60%的潜在耕地,是全球粮食安全的新前沿。预计非洲人口将在2050年达到25亿,有可能成为全球最大和最年轻的市场。
在非洲,中国正在贯彻孟德斯鸠的观点——贸易能带来和平,也能带来发展。它传递的信息非常明确:贸易创造就业,促进繁荣,让人们摆脱贫困。自改革开放以来,北京展开了大胆的市场改革和贸易自由化,使超过8亿人摆脱了贫困!
中国在非洲成为无可争议的市场领军者有很多原因。
第一,从一开始,中国集中关注的就是非洲新兴但动荡的市场中的机遇而非挑战。
第二,随着西方将非洲视为“没有希望的大陆”,中国抓住了从冲突中恢复的国家构成的无限机遇,以扩大商业足迹。
第三,北京将非洲视为新兴市场:和其他有竞争力的全球市场相比,这个市场的竞争不那么激烈,投资难度也较小。中国投资者对贸易和盈利能力有长远眼光,如果预料将出现不确定时刻,则会暂停业务而不是撤出非洲。
第四,中国认为21世纪的非洲消费者阅历丰富、品牌意识强且见多识广,于是相应调整了市场战略。它瞄准了低收入消费者,意识到金字塔底部才是非洲市场的未来。
第五,中国避免一刀切地看待非洲,而是考虑到每个国家的独特挑战和机遇。
基于中非合作论坛的新发展合作架构,而且与中国价值数万亿美元的基础设施项目“一带一路”倡议在全球相连,中非贸易额正在飙升。
诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·施蒂格利茨正确地指出:“在发展中国家,基础设施不足是远比关税更严重的壁垒。”通过这一发展合作架构,中国为连接非洲大陆与全球贸易网络和供应链的基础设施提供了资金。
过去20年来,中国投入了超过1550亿美元修建和升级非洲的1万多公里铁路、近10万公里公路、1000多座桥梁和100个港口,以及6.6万公里的输配电系统。这一基础设施为非洲打开了贸易和投资的大门。
然而,对中国有利的持续贸易失衡迫使北京采取一系列措施,重新平衡与非洲的贸易关系。
首先,它与非洲国家签署了双边贸易协定,以消除关税及其他贸易和非贸易壁垒。
其次,北京正在实现多样化,增加从非洲进口农产品。中国2021年在中非合作论坛第八届部长级会议上宣布,中国希望在未来三年从非洲进口总额达到3000亿美元。
最后,中国支持非洲工业化,为非洲出口产品增加附加值。更多的非洲国家与中国的“丝路电商”相连。
贸易促进是《中非合作2035年愿景》提出的“九项工程”之一。在此背景下,中国承诺出资100亿美元促进非洲出口,并且继续支持非洲大陆自由贸易区建设。
显然,在新的非洲争夺战中,中国正在超过美国。但是,对于只占世界贸易1%的非洲大陆来说,要想完全融入全球贸易和供应链,手段必须要高明。
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