在中国经略中亚的大战略计划中,中吉乌铁路项目的推进非常关键。计划中的中吉乌铁路全长523公里 ,需要耗资60亿美元,是连接中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的综合交通项目,一旦建成将是一条覆盖约40亿人口的铁路经济带,也会对“一带一路”产生深远影响。

在俄乌冲突爆发之前,中国就一直力推中吉乌铁路项目,当地三国也大力支持,但是遭到了俄罗斯的强烈反对。俄罗斯反对这条铁路主要是担心自己的利益受到冲击,包括经济利益和对几个斯坦国的控制力会下降。到了2022年,普京在与西方决裂之后才改变立场,也就放行了。

中吉乌铁路未能如期开工,大国博弈继续,中国化解压力还需要时间

但是,这几天又传来了中吉乌铁路搁浅的消息,原因是这条铁路涉及的问题远不是俄罗斯阻止那么简单。比如,吉方犹豫不定是因为铁轨标准的选择问题,中国当然力推1435标准轨,而中亚国家想用1524宽轨,一旦选择宽轨又会导致对华贸易面临较大的换乘障碍,这条设计为单轨的铁路的运行效率将大打折扣。

第二个问题是,这条铁路投入的钱比较多,还需要先进的技术和支持铁路建设,吉方又不愿意将工程全部交给中国。铁路运营还会涉及到后期管理运营、分红等问题,中亚几国都想要中国多花钱,而中方当然也会有自己的利益考量。

中吉乌铁路未能如期开工,大国博弈继续,中国化解压力还需要时间

第三个原因是中亚国家之间也有利益矛盾,哈萨克斯坦并不想看到中吉乌铁路建成,因为这会降低其过境国地位和收益。俄罗斯嘴上不反对,实际也不想要这条铁路建成,毕竟也存在影响其过境费用的问题。另外,该项目还受俄罗斯与哈萨克斯坦矛盾的影响,多方关系非常复杂。

那么,作为最重要的当事国,吉尔吉斯斯坦又是如何看待中吉乌铁路搁浅的事呢?当然是比较着急。该国前总理表示,中吉乌铁路将让吉方由陆锁国变为联通欧洲和中国的陆联国,这是具有战略价值的。

但是,吉方面临资金和技术难题,需要外部支持,中国和吉方都认为下半年可以完成可行性研究并确定实施细节。这也意味着,这场博弈仍然进入了中场休息阶段,最后还要看各方如何妥协了。

中吉乌铁路未能如期开工,大国博弈继续,中国化解压力还需要时间

由于美国刚刚与中亚国家举办了C5+1高峰会谈,接着就出现了中吉乌铁路搁浅的事,很多人认为这是美国破坏的结果。其实,我们还不能把美国说成是破坏中吉乌铁路的主力,因为美国当前也希望中亚国家降低地俄罗斯的依赖,如果非要在中俄之间选择的话,美国当然更敌视俄罗斯。

那么,中国人如保正确看待中吉乌铁路项目出现的搁浅问题呢?

一定要保持耐心,因为时间在中国一边。第一、俄罗斯不会站出来反对中亚乌铁路,这个条件在未来几年不会变;第二、哈萨克斯坦也不可能真正站出来反对该项目,毕竟中国与哈萨克斯坦之间没有太大矛盾;第三、吉尔吉斯等国有推动国家战略自主的诉求,远离俄罗斯,靠近中国也是大趋势,而该项目又关系着这些国家的长远发展。

中吉乌铁路未能如期开工,大国博弈继续,中国化解压力还需要时间

当前出现的困难,于其说是其他国家的干扰和破坏,还不如说是吉尔吉斯等国想从中国这边拿到更多的好处,但是中国一定会综合考虑项目的投入和产出,中国有帮助区域国家发展经济的理念,毕竟也不是散财童子。用时间换取主动,就是中国当前最好的选择。

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