这几天,一个由日本自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁率领的日本执政党代表团正在中国进行访问。《日本时报》等日媒披露称,在与中方进行会面时,西田实仁提出了创建亚洲版欧洲安全与合作组织(欧安组织)的设想。
毫无疑问,如果日媒的消息属实,这件事情释放的信号是相当强烈的。想要明白西田实仁口中的“亚洲版欧安组织”可能是什么,我们就要先了解“原版”的情况。
【公明党干事长西田实仁】
建立欧安组织的设想诞生于冷战的背景下,彼时苏联提出希望缓和欧洲紧张局势、废除现有军事集团、建立新的欧洲集体安全。很显然,废除军事集团是不可能的,但各方也逐渐同意建立一个对话机制,这就有了1975年的欧安会议。
之后世界发生了一个又一个的大事,东欧剧变、苏联解体深刻地改变了欧洲局势。随着新时代的到来,各方认为,仅仅是一个欧安会议已经不足以担负新的工作,因此从1995年第一天开始,欧洲安全与合作组织登上了历史的舞台。
该组织是世界上最大的区域性组织,把所有欧洲国家与北美洲都联系到了一起,主要使命已经写在了自己的名字里。它有一个特点需要着重强调,那就是其决定对成员国没有强制性。这点也体现出欧安组织磋商平台的本质。
【西田提出了创建亚洲版欧洲安全与合作组织的设想。】
明白了这些,我们再去看日方此次提出创建亚洲版欧安组织的说法,或许就能有更深的理解。日方想要的可能是一个负责亚洲安全事务的对话平台,让相关方通过这一机制进行磋商,缓和紧张的地区局势、尽量避免冲突的发生。
接下来就是另一个关键问题,这个组织可能有哪些成员呢?虽然目前披露的消息对此没有更多介绍,但我们还是能进行一个合理的推测。首先,设想是日方向中方提出的,因此中日两国肯定会有一席之地。
其次,亚洲版这三个字也有着明确的指向性。但日方到底想不想把整个亚洲都拉进来,却是一个未知数。毕竟地理上的亚洲,最西边可以延伸到土耳其,在安全问题上,日本与这个方向的国家,联系得不算太密切。在日方的设想里,东亚、东南亚、俄罗斯的比重可能会比较大。
【欧安组织是世界上最大的区域性组织】
另外,美国的加入也可能符合日本的设想。要知道,欧安组织可是包括美国的,毕竟有跨大西洋同盟的说法。而客观来说,美国与亚洲安全也并非没有关联。因此,日方提出的亚洲版欧安组织,也可能给美国留位置。
应该说,日方此次提出的这一设想,并不是完全没有可取之处。欧安组织在特定的历史时期,确实发挥了自己的作用。如果有一个平台能让与亚洲安全有关的各方进行更多、更有效的沟通,对地区安全乃至全球局势,都可能产生积极影响。毕竟会议上吵得再激烈,都好过战场上兵戎相见。
然而,设想和现实往往存在一些差距,以欧安组织为例,该机制如今即便说不上名存实亡,也已经站在了悬崖边上。
【在俄外长拉夫罗夫看来,欧安组织已经处于“深渊边缘”】
在俄乌冲突爆发的2022年,时任欧安组织轮值主席国的波兰,拒绝俄外长拉夫罗夫入境。次年,拉夫罗夫成功前往北马其顿出席欧安组织外长会,但也遭到了部分国家抵制,会议上更是爆发了激烈的交锋。不久前,俄方还指责称,持反俄态度的芬兰在2025年担任轮值主席国,可能会摧毁该组织。
欧安组织会走到这一步不难理解,虽然该组织的一些初衷并不差,但无法从根本上解决俄罗斯和北约的矛盾。甚至对于北约来说,欧安组织有时候还成为了一个“稳住”俄罗斯的平台,服务于北约的东扩战略。说到底,欧安组织的决定并没有强制性,具体怎么做,全看成员国自己。
换而言之,欧安组织面临的挑战,也可能出现在日本设想的亚洲版欧安组织身上。毕竟如果有的国家,从一开始就拿不出对话的诚意,只是打算借此机会推动损人不利己的布局,那反而会产生更大的负面影响。
【石破茂一度对亚洲版北约展现出兴趣】
更何况,这一提议从日方口中说出来,确实也有点微妙。因为从石破茂上台后,日方一度对建立亚洲版北约兴趣大增,通过不少渠道放出了消息。然而这一想法,却遭到了周边多国的反对,甚至引来了印度和印尼方面的抨击。
在碰壁之后,日方近期就没怎么再提亚洲版北约了。而这一次,他们又对中国抛出了一个亚洲版欧安组织,这个做法自然需要引发高度关注。
截至目前,外界还不知道日本葫芦里究竟卖的什么药。但有一点是肯定的,如果日本是出于维护地区安全的角度、提出的负责任想法,各方或多或少都会有些兴趣。然而,如果日本提议的背后,存在一些猫腻,那其他国家的态度就不好说了。
声明:该文仅代表作者本人观点,欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。