台媒透露当年李登辉抛出“两国论”秘辛，苏起被当“挡箭牌”。
台湾中国时报今日发文说，李登辉1999年7月抛出的“两国论”究竟过程为何，各方说法不一，时任陆委会主委苏起认为，只有经蔡英文、张荣丰等时任“国安会”核心成员讨论，没有经当局内部商议，是完全机密的个人决策。苏起强调当年他也是措手不及，被迫当“挡箭牌”，且关于“两国论”的全部资料，相关人士离职后，全被带离“国安会”。
关于“两国论”始末，苏起在2014年出版《两岸波涛二十年纪实》一书指出，当时国民党的大陆工作指导小组名存实亡，“国统会”开会次数锐减，决策权力集中在李登辉与少数信任的“国安会”幕僚，关键人物是蔡英文与张荣丰。
为了因应1998年美国总统克林顿访问北京提出“新三不”，李登辉在“国安会”成立“强化中华民国主权国家地位小组”，召集人为蔡英文，并于1999年5月完成小组研究。苏起当时对内容存有疑义，建议应再邀集所有相关当局官员，另找僻静之处集思广义，小组甚至也预订7月17、18日在鸿禧山庄开会。
孰料李登辉9日就先一步接受德国之声访问，抛出“两国论”，让隔日由美返台的苏起措手不及，下飞机看到媒体大阵仗迎接，才知“不该发生的还是发生了”。
苏起在书中提到，1999年7月12日“国安会”举行会议，研议要如何就“两国论”引发的争议响应外界，当时商讨谁要担任对外窗口，蔡英文、张荣丰、林碧照都拒绝，“剩下的只有职司大陆工作的我”，于是被迫当挡箭牌。
苏起回忆，那场记者会是他担任新闻局长到陆委会主委以来，时间最长、最棘手的一次，但因部分外媒未分清楚“一个中国”和“大陆的‘一个中国’”之差异，华盛顿邮报刊出“台北放弃‘一个中国’”报导，美方非常不满。
根据《自由时报》2022年9月11日报道，张荣丰谈到“两国论”往事时，透露美方曾要求苏起应为此下台，但李登辉没有同意，因为台当局人事不允许美国指手画脚。
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