中美日前相继发布消息称,就海上安全相关事宜,两军代表在夏威夷举行工作小组会议,旨在落实两国元首共识,推动中美军事关系健康、稳定、可持续发展。
而会议召开时,距离中美领导人通话,还过去不到24小时。
【中美领导人通话以后,两军代表在夏威夷举行会议】
我们之前也提到过,如今中美想要顺利恢复高级别军事互动,确实需要最高层级的交流来推动。正如当初旧金山峰会后,美军参谋长联席会议主席才能与解放军参谋长通话。
而如今中美领导人通话之后,中美两军代表立刻就在夏威夷连谈两天,这种时间上的紧密联系,已经说明了很多。
同时也从侧面表明,过去几个月,中美在围绕领导人春季通话这一事宜进行沟通时,这次海上军事安全磋商机制工作小组会议,也开始了前期准备工作。而且是低调进行,事前没有传出一点风声,直到谈完才对外通报,多少有一点“秘密会谈”的意思。
这里补充一句,夏威夷就是美军印太司令部总部的所在地,后者主要负责维持美国在西太平洋的军事存在。
因此把对话地点挑选在夏威夷,多少有一点解放军上门要说法的意思。而且对话时间挑在4月初,对中美海空安全问题而言,这是一个具有警示意义的时间节点,因为当年的“南海撞机事件”就是发生在2001年的4月1日。
【夏威夷是美军印太司令部总部所在地】
不过我们还是先回归会议本身,看中美两军代表在这次工作小组会议上,都采用了什么样的措辞。
我们这边的通报指出,这次对话,中美双方在平等和尊重的基础上,就两国海空安全形势进行了坦诚、建设性的交流,同时对3年时间里,《中美海空相遇安全行为准则》的执行情况进行了深入评估,并且讨论了改进的具体措施。
有必要指出,虽然“坦诚”与“建设性”,都是比较基本的外交辞令,但以中美现在的军事沟通氛围,即便是最常规的措辞,也别有深意。
既然这次会议基调可以用“坦诚”去形容,说明在这一轮对话中,中美都没做保留,充分表达了各自对于海空安全问题的关切。
【美军寻求与解放军保持对话】
此外,考虑到亚太现在微妙的安全态势,中美要是在这个问题继续做保留,也只会加剧误判风险。所以在这方面,双方还是有最基本的共识。
而交流是“建设性”的,则意味着,即便没有达成进一步的成果,但双方就海上安全问题,做到了充分沟通,而且因为已经有海空相遇安全行为准则这么一个指导性文件,所以只要评估这几年中美海空军事力量在第一线的互动,中美双方都能基于参照物,得出大概的结论。
不过至于如何改进,又如何在改进方向上达成共识,还需要更多接触。
而且光是改进还不够,主要还是得抓住矛盾的根源在哪里。我们也知道,美军这段时间以来,动辄以“航行自由”的名义,派舰机持续在中国周边近海活动,而且不单单是美军自己在唱“独角戏”,还拉日韩等地区盟友为自己造势。
【美军在亚太动辄以“航行自由”名义发起挑衅】
所以我方就明确表示,坚决反对美国打着航行和飞越自由的幌子,做出危害中国主权和安全的行为,对于一切危险挑衅行动,解放军将会继续做出依法依规的回应。
这里的“一切危险挑衅行动”,不仅在说美国,可能也包括美国在亚太的盟友国家。特别是随着美国打算在台海和南海两个方向搞联动,美国在亚太的几个盟友国家,这段时间也表现得很不安分。
尤其是菲律宾,最近在南海跳得很高,还要跟美军搞联合演习。所以解放军这边也要做一些必要的敲打。
我们再看看美军这边是怎么说的。这次对话结束后,美国代表团团长发声明指出,过去几个月,中美在海空所谓的“不安全事件”有所减少,而这次会谈的目的,是要让这个趋势继续保持下去。
当然,所谓的“不安全事件”减少,其实是美国这段时间,一定程度上降低了挑衅的力度。毕竟要筹备领导人对话这种大事,同时还要推动海上安全磋商会议的准备工作,中美要是在第一线再起摩擦,势必会造成消极影响,导致之前的外交工作功亏一篑。
【中美海上安全行为准则不是美军的“挡箭牌”】
但在对话之后,我们尤其要提防美军“旧病复发”的可能性。美军要是频频打出“航行自由”的旗号,持续在中国近海挑衅,那就谈不上避免误判,而是在制造实打实的风险。
一旦中美在亚太出现擦枪走火的意外事件,那么将会严重影响到地区安全局势,同时中美都不得不拿出额外的精力,去管控不必要的危机。这就是得不偿失了。
只不过,我们并不会指望美国这边会主动去约束自己还有盟友。要想在海空安全问题上,打消美国那些不切实际的念头,最终还是得靠解放军在第一线的坚决行动。
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