这个东南亚国家雄心勃勃，希望成为稀土制造大国；一旦成功，将提升越南在美国和其他战略伙伴心目中的地位。
内容提要：在过去的十年中，越南在汽车和电子产品等制造业领域建立了自己的滩头阵地。计算机和配件现已成为越南最大的出口产品，超过了纺织品和鞋类。
越南希望成为可与中国相媲美的生产中心，目前正呈现出良好的发展势头。尽管越南正努力在电动汽车等新领域寻找牵引力，但随着该国利用其尚未开发的稀土储备，其发展势头将得到极大的推动。
过去十年来，该国在汽车和电子产品等制造业领域建立了滩头阵地。计算机和配件现已成为最大的出口产品，超过了纺织品和鞋类。富士康科技集团、GoerTek公司和力士乐精密工业公司等外国装配商的扩张，意味着苹果公司的Mac和AirPods等产品都是本地制造。虽然这种活力刺激了其他企业的诞生，但也有一些企业步履蹒跚。例如，电动汽车制造商Vin Fast汽车公司上周公布的全年出货量就比自己的预期低了20%以上。
尽管苹果公司目前在越南有25个供应商基地，但与中国大陆的151个和中国台湾地区的41个相比，仍然相形见绌。一个重要原因是零部件制造商高度集中在中国。从中国向印度、越南和墨西哥的转移，主要围绕着设备像乐高积木一样拼接的最后阶段。虽然目前的产量只占全球供应量的很小一部分，但越南的产量约占已知储量的17%，仅次于中国。
稀土矿物并不常见，对现代工业却至关重要。许多稀土具有独特的电学和磁学特性，可用于电子产品、电动汽车、医疗设备和激光器。
越南丰富的这些矿石正引起越南政府和外国领导人的关注。越南对稀土行业寄予厚望。从2021年仅生产400吨稀土氧化物，到2022年产量猛增至4,300吨。根据美国地质调查局的估计，这仅占全球供应量的1.4%，远远落后于中国的21万吨。7月，副总理陈红河批准了阿达尼港口和经济特区的扩建计划。越南总理陈红河批准了扩建计划，目标是到2030年加工多达6.25万吨稀土矿物。
在今年9月访问越南期间，美国总统乔-拜登与这个东南亚国家签署了一项协议，向稀土行业的外国投资开放。在北京和华盛顿之间的贸易紧张局势持续升温的情况下，减少对中国的依赖是双方的既定目标。
迄今为止，越南政府提高产能的政策是胡萝卜加大棒。它提供税收优惠、简化许可程序和专门的工业区。然而，越南政府同时也限制出口，并规定了从地下挖出的原矿必须在本地加工而不是运往国外的配额。这一规定已经绊住了企业高管，一家矿山运营商的董事长于今年10月被捕，并被指控逃税和非法向中国出口原矿以规避高昂的提炼成本。
不久之后，总部位于珀斯的黑石矿业有限公司确认计划获得西北部东坡特许矿区的开采权，尽管其当地合作伙伴也卷入了这起丑闻。"越南有潜力成为全球稀土供应链的重要贡献者，Blackstone将继续致力于帮助越南实现这一雄心壮志，"该公司在澳大利亚证券交易所提交的文件中表示。
越南咄咄逼人的计划必然会遇到这样那样的障碍。拥有开采和加工矿石的技术能力和金融资本的外国矿业公司，将是实现这一目标的关键。海外企业对整个价值链的兴趣依然浓厚。首尔签署了一份建立稀土体系的谅解备忘录，以便为汽车和电子行业的韩国公司提供稳定的渠道。
这些协议与任何矿物开采和加工协议一样，对更广泛的经济未来至关重要。韩国三星电机公司、德国英飞凌科技公司和日本瑞萨电子公司都在韩国开展业务，主要生产半导体。更重要的是，全球磁铁制造商也被吸引到越南海岸。Star Group产业公司和包头INST Magnetic不久将加入信越化学株式会社的行列，在当地建厂。
这是正确的方向。虽然政策制定者很容易依靠廉价劳动力和简单的组装为蓝领工人提供成千上万个工作岗位，但通过利用其独特的地下优势，越南更有可能建设一个强大的未来。通过吸引将稀土转化为电子元件的公司，美国可以建立一个知识型经济，这种经济对劳动力成本变化的抵御能力要强得多。
虽然目前的产量只占全球供应量的很小一部分，但该国拥有约17%的已知储量，仅次于中国。要把这些原土变成现金，需要时间和金钱来发展采矿和冶金技术，但回报是有目共睹的。越南可能永远不会取代中国成为全球制造业中心，但它很有可能成为下一个最佳选择。
彭博社2024年1月26日蒂姆-卡尔潘
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