新任马尔代夫总统穆伊兹刚刚结束了为期5天的访华行程,乘机返回了首都马雷。
在飞机落地后,穆伊兹第一时间发表了讲话,强调马尔代夫“不是任何国家的后院”,明确政府已经通知新德里方面,要求印军在3月15日之前全部撤出马尔代夫。
【新任马尔代夫总统穆伊兹要求印军在3月15日之前全部撤出】
在讲话的最后,穆伊兹表示,马尔代夫虽是小国,但不会允许他国欺凌。虽然没有明说,但穆伊兹口中的“他国”,其实就是近期频繁向马尔代夫施压的印度。
说到这里,我们需要简单介绍一下,自马尔代夫大选以来,印度洋方向上的局势变化。
在去年9月的大选之中,在外交上主张脱离印度控制,与中国发展良好关系的现任总统穆伊兹,提出了确保“没有任何一双外国军靴,留在马尔代夫土地上”的口号,明确要求印度军队撤出马尔代夫,并顺利击败了亲印派的时任总统萨利赫,赢得了大选。
在正式宣誓就职后,穆伊兹也抓紧兑现自己在竞选时的诺言,要求印度撤出在马尔代夫的88名驻军。
【印度在马尔代夫部署有不到百人的部队】
虽然从实际效果上来说,撤出这不到百人的驻军,放弃在马尔代夫的雷达站等设施,对于印度军队的实际影响有限。印军仍旧可以通过P-8I等巡逻机的常态化巡航,掌控印度洋周边海域的情况。但在新德里早就将马尔代夫,视为自家“后院”的情况下,莫迪政府自然不会心甘情愿,放弃马尔代夫。
今年1月初,莫迪前往马尔代夫以北的印度拉克沙群岛视察,并宣布将启动一项总价值115亿卢比的投资项目,发展这一群岛的旅游等行业。准备用这种特殊方式,打击马尔代夫的旅游产业,逼迫穆伊兹放弃现行外交政策,重新倒向印度。
【印度总理莫迪前往拉克沙群岛视察】
但穆伊兹政府仍旧不为所动,继续推动马尔代夫的外交政策转变。
穆伊兹本人按照原定计划,出访中国,与中国达成了诸多关键协议,并成功将中马关系提升到了全面战略合作伙伴关系一级。
在这位总统访问期间,中国也明确表示了,将坚定支持马尔代夫维护国家主权独立。正是因为得到了中国的保证,穆伊兹才在回国后,立刻发表了这一明显带有最后通牒性质的讲话。
当然了,印度方面不可能轻易接受这一最终通牒,就此从马尔代夫撤军。
别忘了,今年是印度大选年,在印度国内,是否从马尔代夫撤军,已经不只是国家长远战略的问题。如果莫迪政府同意现在撤军,国大党等反对派必然会借机行动,批评莫迪政府对外软弱,在对华问题上屡屡失败,打击莫迪和印人党声望。
【是否从马尔代夫撤军问题,已经不止是印度的国家战略问题】
目前来看,莫迪政府最可能的后续动作有两个。
一个是“拖”。印度大选定在今年4月下旬到5月下旬举行。如果真的在3月中旬撤军,莫迪政府的声望必然遭受冲击。因此,新德里极有可能会在此后的撤军问题磋商之中,给马尔代夫方面制造麻烦,尽量将正式撤军时间拖到大选结束后。
在印度距离马尔代夫极近,马尔代夫本身军警实力较弱,不太可能强行驱逐印军的情况下,穆伊兹政府恐怕也很难有什么太好的办法,应对印方这类行动。
印方另一个可能的动作是“扰”,即利用自身此前在马尔代夫积累的影响力,拉拢该国内部的亲印派力量,干扰穆伊兹政府的行动。在亲印派的民主党,目前掌握马尔代夫议会超半数席位的情况下,印方这种动作,确实有可能对部分政府行动进程,造成干扰。
【亲印派的民主党,目前掌握马尔代夫议会超半数席位】
但无论是那种动作,最终都无法改变,马尔代夫在外交上放弃原有路线,转为积极发展对华关系的整体趋势。毕竟,明确了要放弃亲印战略的穆伊兹能够在大选中获胜,本身就证明了,马尔代夫民众对于政府此前的亲印政策,已经十分不满。
更重要的是,马尔代夫这种放弃亲印,转而积极发展对华关系的外交战略转变,并不是始于穆伊兹,而是始于2013年,亚明政府上台后。穆伊兹当年就在亚明政府内,担任过住房和环境部长,亲身参与过中马两国的许多合作项目。
而亚明政府当时能够放弃历任政府坚持多年的亲印战略,很大程度上是因为地缘局势变化后,马尔代夫的外交需求发生了转变。
此前,马尔代夫选择靠向印度,更多地是为了获得印度的安全保护。但在斯里兰卡猛虎组织覆灭后,马尔代夫的外交战略重点,便转向了通过外交行动,推动自身发展。
【中国援建的中马友谊大桥是马尔代夫首座现代化桥梁】
换句话说,无论是当年的亚明政府还是现在的穆伊兹政府,其放弃亲印战略,推动外交调整的内在动力,都是该国经济社会发展的内生诉求。
过去几年之中,马尔代夫经济的困境,与亚明政府时期,中马合作的成功,也从侧面证明了,印度本身没有能力,帮助马方解决发展问题。
这也就决定了,无论印度方面通过何种手段施加压力,穆伊兹政府的外交战略都不会发生根本性变化。至于说,印军从马尔代夫撤军一事,可能会出现一定的波折,但结果很难改变,这88名印军人员,最终还是要收拾东西,乖乖回家。
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