据《联合早报》报道，印尼当选总统普拉博沃赴澳访问，并与澳大利亚总理阿尔巴尼斯，就升级两国军事合作达成共识，双方同意签署达到条约规格的防务合作协议。而这份协议将允许两国军队开展联合演习，以及允许对方军队在己方领土作业，预计拉博沃和澳大利亚防长马尔斯，将在8月底于印尼首都雅加达签署。
在会晤后的联席记者会上，阿尔巴尼斯与普拉博沃也着重强调了，两国签署防务合作协议的重要性。阿尔巴尼斯表示，防务协议能让澳大利亚和印尼，为彼此的安保提供支持，将让双方通过深化对话、加强相互协作等方式，加强两国牢固的防务合作，对两国和本地区的稳定具有重要意义。普拉博沃则强调，这份防务协议反映了非常好的成果，并且日后将对两国有益。
不过，普拉博沃没有具体提到，与澳大利亚签署防务合作协议的实际好处，这种简短且相对低调的表态，显然是有地缘政治层面的顾虑，尤其是在中美博弈的大背景下。澳大利亚作为美国的传统盟友，在安保问题上持续向美国靠拢，除了在奥库斯机制下，与美英等国进行核潜艇方面的合作，近来也不断响应美国的号召，与菲律宾等国在南海举行联合演习。
在这种情况下，印尼与澳大利亚升级军事合作，甚至允许澳大利亚军队进入本国领土，很难不令人多想。因为站在中国的视角来看，澳大利亚显然是美国干涉南海问题的战略支点，而印尼与之签署防务合作协议，有一种试图通过澳大利亚制衡中国的意思。更为关键的问题在于，印尼与澳大利亚加强军事合作，与印尼常强调的不结盟，以及独立自主外交政策并不相符，两国协议内容也不支持这样的说法。
往更深层次想的话，印尼在军事层面向西方靠拢，中方就必须要考虑一件事，即这是否代表印尼外交政策有变。毕竟普拉博沃即将在10月出任印尼总统，他的一举一动象征着该国未来方向。印尼方面可能也考虑到了，与澳大利亚签署防务合作协议，可能会引起中方不满，于是派了印尼外长蕾特诺访华，具体时间为8月22日至24日，期间将与王毅外长举行会谈，并主持中印尼双边合作联委会机制第五次会议。
需要指出的是，蕾特诺此次访华行来得非常突然，并且两国外长于7月26日，有过一次面对面交流，双方在老挝首都万象就两国关系发展等议题进行了交流，表示坚持两国元首战略引领，继续保持密切沟通，深化中印尼命运共同体建设，共同维护地区稳定繁荣。
在不到一个月内，中国印尼两国外长将进行两次会面，其中的原因肯定不简单。鉴于印尼与澳大利亚即将签署防务合作协议，所以蕾特诺这种稍显仓促的来访，显然是有意稳住中方，避免中国和印尼的双边关系产生波折。
不过，普拉博沃以印尼候任总统身份，半年时间接连访问中国、俄罗斯，以及现在的澳大利亚等国，他可能是想通过这种方式，向外界释放明确的印尼外交自主信号，表明其愿意与任何国家建立良好关系，不向任何单一大国靠拢。这也符合印尼现任总统佐科的外交路线，优先考虑印尼的国家利益，并在地缘政治层面开展利己的合作。
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