缅甸军政府的最高领导人敏昂莱大将，最近日子不太好过，但很多议程，还是得硬着头皮推进。军政府日前发布声明，将紧急状态再次延长半年，并对内部人事进行改组，同时宣布放宽政党选举登记规定。
【缅甸军政府人事改组，其实是换汤不换药】
不过以军政府现在的情况，只要高层不乱，内部人事变动来变动去，基本都是换汤不换药。至于放宽政党参选门槛，也是象征意义大过实际意义。要知道，仅在过去一年，军政府就解散了超过40个政党。
紧急状态延长半年，意味着军政府将继续维持现在这个尴尬的托管状态，除非和国内的民主派和其他民地武达成一定程度的共识，否则缅甸就很难恢复先前的政治秩序。
不过在外界看来，延长紧急状态，也只是军政府用来争取时间的权宜之计，但无法从根本上改变自己当前的被动处境。
值得一提的是，军政府正式延长紧急状态前，由缅甸民主派组成的民族团结政府，以及与其结盟的三个民地武发表联合声明，向军政府下了最后通牒。
【缅甸军政府将紧急状况延长半年】
民主派强调，他们致力于结束缅甸军队对政治的参与，以后的缅军将完全处于政府的控制之下，不会在未来的政治活动中有任何地位。
如果军政府无条件接受民主派的条件，双方还是可以举行谈判，推动权力和平过渡。
这个通牒发出来没几天，军政府就宣布延长紧急状态，摆出了一副针锋相对的架势。敏昂莱也发表讲话，说要不惜一切代价，使国家恢复稳定。
不过，各方都注意到，缅北冲突之后，敏昂莱在军政府中的影响力已经有直线下降的趋势，网络上甚至开始密集出现要求敏昂莱下台的声音。很多立场上亲近军政府的媒体，也对敏昂莱发起尖锐的批评。
从中我们也能看到，缅北冲突以及后续的连锁反应，对敏昂莱的打击不可谓不大，很有可能成为他政治生命的分水岭。
【民主派和军政府有共同的基本盘】
因为当年敏昂莱就是靠平定果敢，在缅军中一路青云。现在果敢易手，缅甸政府军还在老街吃了个大败仗，作为军政府领导人，敏昂莱自然要承担主要责任。
别看缅北冲突现在暂时告一段落，但缅甸全国各地的民地武如今空前活跃，纷纷向缅军发起进攻。根据各方的观察，缅甸政府军在多条战线上都受到压力，丢掉了不少领土，一些重要城镇也没保住。而且士气长期低落状态，内部领导力和凝聚力都相当低迷。
所以，面对内外形势的变化，敏昂莱必须要为自己找一条退路，想办法与民主派和民地武势力接触。
但我们有必要明确的是，无论是军政府，还是以昂山素季为代表的民主派，核心都是大缅族主义，这是他们的政治基本盘，双方的分歧主要存在于政治改革这块。
像是三年前，敏昂莱发动政变，推翻昂山素季政府，就是因为双方没有谈妥。作为军方的最高领导人，敏昂莱希望自己能够全身而退，政治改革还不能触动缅军的核心利益，但昂山素季不愿开这个头。
【缅军现在处境不容乐观】
归根结底，缅军属于典型的军阀势力，全靠独立且可观的财政收入，维持内部的凝聚力。如果被清算，在政治上失去话语权，就会产生一系列连锁反应，财政收入会锐减，对下属的控制力下降，到时候连自保的能力都没有。
但政变3年以后，事态并没有往军政府预想的方向发展，反而自己面临的压力越来越大。首先是内部冲突不断，在缅北冲突之后更是变本加厉。
再加上不断增强的外部压力，缅甸被东盟孤立的态势越发明显。军政府现在确实需要给自己找一个台阶下。而且这个台阶，外界不会轻易给，只能自己想办法造。
前不久，军政府派出非政治代表参加东盟非正式会议，就引起了外界的密集关注，这可能是军政府姿态上的弱化。
毕竟，过去这几年，东盟开会，基本上是完全把缅甸排除在外，作为向军政府施加外交压力的方式。如今东盟破例允许军政府派代表参加会议，可能是敏昂莱这边作出了一定的让步。
【军政府现在也想给自己找个台阶】
在半年以后，军政府是否还会再次延长紧急状态，缅甸政治秩序的恢复进程能否重启，取决于军政府和民主派在政治改革问题上勾兑得怎么样，谁会作出更多的妥协与让步。
但就目前的情况来看，民主派提出的几个条件，已经超出了军政府的心理承受限度。所以在勾兑的过程中，免不了大大小小的武装冲突。如果缅军在战场上不能拿回主动权，谈判桌上也没有跟人讨价还价的资格。
但有中国在边上盯着，军政府和民主派之间的分歧，不太可能演变成缅甸的全面内战。之前中方出手调解缅北冲突，就说明我们不会坐视这个邻国生战生乱，危及中国的地区利益。
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