2024/03/09日经英语新闻 日经评论员秋田博之报道。
距离美国总统大选还有八个月的时间,但西方国家对唐纳德-特朗普重新掌权的前景开始感到战战兢兢。
特朗普视盟友为负担而非资产,如果他在11月获胜,有关国家安全的基本假设可能会发生根本性变化。
他将试图让美国退出北约。据欧洲外交官称,安全官员们正在就可能采取的措施进行越来越激烈的闭门讨论,以应对特朗普第二次执政可能带来的破坏性安全政策影响。
美国的亚洲盟友对特朗普上台后可能产生的冲击波的担忧也不小。
根据曾在特朗普政府期间担任国防部长的马克-埃斯佩尔的回忆录,总统一心想从韩国撤军。他的亲信劝他不要采取这一激烈行动,但他决定将其作为"第二个任期的优先事项"。因此,目前还不清楚在台海发生安全危机时,他会在多大程度上允许美军介入。
在此背景下,来自英国和日本的约40名政治家、政府官员、外交官和记者于2月2日至4日齐聚东京附近的小田原,私下讨论全球事务。这次聚会是英日21世纪小组的年度会议。
讨论最为热烈的是美国总统大选。来自日本和英国的与会者一致认为,决策者应迅速制定应对特朗普当选总统的措施。
会议期间提出的措施包括三点:首先,不仅要迅速重建与民主党的关系,还要重建与特朗普影响力日增的共和党的关系。第二,与美国的其他盟友和志同道合的国家建立联系,在中等强国之间建立外交和安全合作网络。同时,许多与会者呼吁加强集体防御能力。
一个值得注意的趋势是,中等强国正在加强联合安全合作。在印太地区,美国的盟国和友好国家已经在朝着这个方向加快步伐。
例如,2023年8月,日本和澳大利亚签署了《互惠准入协议》。这是一项双边防务安排,旨在为两国之间军事人员和装备的流动提供便利,从而使两国武装部队更容易在对方领土上开展联合训练演习、人道主义援助和救灾行动。
日本和澳大利亚还开始探索如何促进两国国防工业之间的合作。2023年10月,三菱电机与澳大利亚国防部签署了一项国防设备联合开发项目合同。该项目的重点是利用激光技术制造用于战斗机和车辆的警报和监视系统原型。这是日本公司首次直接与外国政府签订国防领域的合同。
菲律宾在南中国海面临中国的军事压力,因此也在美国之外扩大安全合作。
菲律宾总统小费迪南德-马科斯于2月29日会见了澳大利亚总理安东尼-阿尔巴内斯,并签署了一份谅解备忘录,以加强在海上安全和防御网络攻击方面的合作。去年11月,菲律宾和澳大利亚武装部队在包括南海在内的水域进行了首次联合海上巡逻。
此外,今年菲律宾还计划首次部署由印度提供的陆基反舰导弹,因为印度对中国的海上扩张日益警惕。今年早些时候,印度军事人员访问了菲律宾,就导弹系统的操作和维护向菲律宾同行进行了指导。
一位菲律宾安全官员说,马尼拉不仅将扩大与美国的防务合作,还将扩大与日本、澳大利亚、印度和主要欧洲国家等其他友好国家的防务合作。一位驻马尼拉的安全专家解释说,这些举措旨在扩大安全合作的范围,使其超越美国,因为美国可能不得不面对特朗普卷土重来的影响。
与拥有北约的欧洲不同,印太地区没有多边安全框架。美国与日本、澳大利亚、韩国和菲律宾之间的双边联盟为地区稳定提供了支持。但如果特朗普卷土重来,这些重要联盟的根基可能会被动摇。
这些印太国家之所以急于加强安全合作,不仅是因为来自中国军队的威胁日益严重,而且还因为迫切需要降低因特朗普可能成为一个不可预测、反复无常的总统而带来的潜在风险。
然而,这些努力需要数年时间才能取得切实成果。此外,中等强国之间的合作并没有采取安全条约的形式,而是致力于在危机时刻相互防卫。这意味着这种合作无法取代美国为其盟国提供的安全保护伞。
因此,这些担心特朗普连任的国家的决策者们暗自希望,特朗普会因为面临四项刑事审判而放慢脚步,或者被禁止参选。
除了刑事审判,有关他竞选总统资格的法律战也在进行中。2023年12月,科罗拉多州最高法院裁定,由于特朗普在2021年1月6日美国国会大厦骚乱中扮演的角色,他不能参加该州的初选。
本月,美国最高法院推翻了科罗拉多州法院禁止特朗普参加该州初选的裁决,称根据宪法的叛乱条款,各州不能禁止总统候选人参加初选。
类似的争议在大约20个州仍在继续。然而,这种迫使他默认败选或输掉选举的法律斗争既不符合美国的利益,也不符合世界的利益。从长远来看,这可能是最危险的情况。
届时,特朗普可能会声称大选又一次因"猎巫"而被窃取,并敦促其支持者奋起反抗。这可能会导致暴力在各地蔓延,因为特朗普的说法会激怒激进的支持者,煽动他们进行暴力抗议。
对美国和世界而言,美国总统大选最理想的结果是通过公平的选举做出明确、不可否认的决定。美国盟友的最大利益在于重视国际合作的拜登无可争议地获胜。
然而,其他国家没有办法影响美国选民的选择。
美国的盟友和友好国家必须为特朗普卷土重来的风险做好准备。目前尚不清楚中等强国之间的合作和加强自身防御能力等长期措施能否消化特朗普安全政策议程的影响。因此,这些国家最好加快努力,保护自己免受风险。
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