前段时间,巴基斯坦俾路支省的瓜达尔港口,迎来一个十分特殊的参观者,他的身份是美国驻巴基斯坦大使布罗姆。这应该是15年来,首次有美方官员在瓜达尔港开展正式访问活动。
在此之前,美国与瓜达尔港唯一的直接交集,是2021年时,美国在巴基斯坦的临时代办因故临时停靠在瓜达尔港。
【美国驻巴基斯坦大使访问瓜达尔港并发表讲话】
值得一提的是,美国大使对瓜达尔的访问,发生在9月上旬,但将近半个月后,媒体这边才详细披露了他的行程。虽然不至于说是一次秘密访问,但消息传播的速度这么慢,不排除是美国这边有意为之。毕竟,瓜达尔港是中巴经济走廊建设的标志性项目,美国如果大张旗鼓地开展活动,可能会引起不必要的注意。
据了解,布罗姆这次参观瓜达尔港口的目的,是加强俾路支省与美国之间的商业和经济联系。他在瓜达尔港发表讲话时,强调了美国“对俾路支人民的承诺”,随后会见了港务局主席布莱迪,详细了解港口运营和发展计划,讨论如何开发瓜达尔作为区域转运枢纽的潜力,同时美巴通过瓜达尔港展开经贸合作的可能性。
接下来,布罗姆又与巴基斯坦海军西部司令进行会议,双方讨论了地区安全问题,强调美国会在未来几年,与巴基斯坦持续保持合作关系。
【瓜达尔港建设取得进展,引起美国关注】
根据上述行程来看,美国似乎是想通过这次走访,对瓜达尔港的建设情况,进行一次较为全面的摸底。瓜达尔港现在虽然是中国投资建设,但对美国而言,依然有利可图。毕竟,瓜达尔港的地理位置太优越了,本身位于霍尔木兹海峡的出海口,是波斯湾出入阿拉伯海的咽喉要道。因此无论是从地缘政治角度还是经济利益角度,美国都有动机去关注。
过去15年,美国对瓜达尔不闻不问,主要是因为中巴“一带一路”还没来到今天的规模,美国又不想在安全形势混乱的俾路支省投入太多精力。现在中国已经完成了最难的部分,中巴经济走廊建设到了紧要关头,美国也就萌生了半路杀出“摘桃子”的想法。
要不然,美国驻巴基斯坦大使不会专门跑瓜达尔港一趟,见的还都是要害部门的主管。
【瓜达尔港是中巴经济走廊的重点项目】
要知道,下个月,“一带一路”高峰论坛在北京召开,而中巴经济走廊本身就是“一带一路”的重点项目,预计中国与巴基斯坦可能会继续深化一些合作项目,瓜达尔这边会是重点。
结合这个背景去看,美国可能是想通过参观瓜达尔港,暗示自己有兴趣在俾路支省与巴基斯坦展开合作。鼓励后者在与中方谈判时“讨价还价”。
【巴基斯坦与中美都保持密切关系】
那么巴基斯坦政府这边,会不会接受美国这边所谓的“好意”呢?一些迹象表明,一些当地官员,很欢迎美国驻巴大使来瓜达尔港进行参观,认为这是深化美巴经济合作、对冲中国影响力的机会。
对于巴基斯坦而言,中国和美国都是自己重要的合作伙伴。美国是巴基斯坦主要的出口目的地,同时美巴还有着密切的军事合作关系;至于中国与巴基斯坦又在“一带一路”框架下有大规模合作,同时巴基斯坦的最大直接投资来源也是中国。
所以,巴基斯坦在制定外交战略时,如何在中美间做到平衡,是最优先事项,力图在两边都发展出健康的合作关系。从这个角度来看,如果让美巴关系对中巴合作造成冲击,显然跟“健康”的定义完全不沾边。
【美国的空头支票,专门来挖中巴关系的墙脚】
所以,美国在瓜达尔港递给巴基斯坦的筹码,不但不会发挥预期的作用,还会起到反效果,而这可能恰恰就是美国想要达到的目的。瓜达尔港会不会成为美巴合作新的增长点,美国其实并不在意。给中巴合作添堵,打乱中巴经济走廊的战略布局,可能才是美方的核心目标。
更何况,巴基斯坦近段时间,经济环境比较动荡,金融危机还没有缓解,尤其是俾路支省安全局势仍然堪忧。在这种情况下,美国不太可能追加更多投资。因此,所谓的美巴在瓜达尔开展合作,大概率还是一张空头支票,专门用来挖中巴关系的墙脚。
外交上,巴基斯坦其实只需要坚守一个原则,那就是加强对美国的合作可以,但不能以牺牲与中国的关系为代价。
有必要指出,美国与巴基斯坦开展合作,建立在美国单方面地缘政治利益需求之上。换而言之,美巴关系密切与否,取决于巴基斯坦当前对美国的战略价值,巴基斯坦这边,本身是没有话语权的,处境比较被动。所以这些年来,美巴合作起起伏伏。现在,美国又加大对巴基斯坦的拉拢力度,可能是想服务于自己的对华外交战略。
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