外交部日前宣布，应哈萨克斯坦、塔吉克斯坦邀请，王毅外长将对两国进行正式访问，并出席上合外长会。
【王毅将访问中亚，出席上合外长会】
既然是上合的高级别会议，俄罗斯外长拉夫罗夫也不会缺席。这就很有意思了，普京访华期间，中俄外长肯定会进行一系列对话。而上合外长会下星期正式开始，距离普京访华，也还没过去多久。
这意味着，普京回到莫斯科以后，中俄外长可能只隔了48小时左右，就会再次在中亚碰头，到时候可能还会举行一场正式的双边会谈。
我们还要考虑到，普京访华期间，中俄在上合框架下的协调互动本身就是重点话题。在上合组织至2025年的发展战略中，有几个重要目标，分别是加强上合作为全面有效地区组织的地位、有效应对各种安全威胁和挑战，充分维护地区安全；尤其是加强机制建设。
所以目前是上合发展战略重要的收尾时期，中俄作为核心成员国，彼此又合作多年，很多事都已经有相当的默契。
【普京访华后没几天，中俄外长又要在中亚碰头】
也正因为如此，中俄外长在阿斯塔纳碰面，既是中俄多边外交的重要舞台，又是双边高级别对话的延续。
另外补充一句，前段时间，中方高层也正在中亚国家进行访问，去的是哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国。
我们当时也分析过，这或许涉及中国与中亚在开发中间走廊上的合作，特别是中吉乌铁路的建设，以及哈萨克斯坦经济改革规划的战略对接。
如今王毅外长出访哈萨克斯坦与塔吉克斯坦，则是基于多边合作框架，推动上合组织架构进一步完善。
【哈萨克斯坦今年是上合轮值主席国】
而换个角度来看，在这轮上合外长会后，除了土库曼斯坦，中亚其他国家，我们都已经有过较高级别的交流。
说回正题，这次上合外长会，讨论的话题分量很重，是为了今年的上合领导人峰会做好全面准备。会议一共持续两天，主要是就当前国际和地区形势，以及上合组织的发展前景，各领域合作等问题交换意见。这几个话题彼此之间高度关联。
说到国际和地区形势，能让上合成员国都共同关心的，首先就绕不开阿富汗问题。毕竟阿富汗周边国家，除了土库曼斯坦以外，都是上合成员国。
我们之前也探讨过，如何充分利用上合组织的机制，推动阿富汗问题妥善解决。中亚国家目前都在与塔利班临时政府保持接触，但也担心阿富汗安全威胁外溢，到时候可能会向中俄求助。
【普京访华，上合发展也是重要话题之一】
所以在上合峰会期间，或许会就阿富汗问题进行综合性的讨论。阿富汗也是观察员国，但这次估计还是跟以前一样，不会邀请临时政府参加。毕竟上合成员国都还不认可临时政府的合法性。
再然后就是俄乌冲突问题。不过对上合而言，这更多是机遇。因为乌克兰危机的关系，俄罗斯当前面临空前的战略压力，客观上使得他们更依赖上合提供的多边外交平台。
另外，俄乌冲突让中亚国家产生了深刻的危机感，重新寻求地缘政治平衡，在上合框架下加强与中国的关系，隐隐然成为大势所趋。
这也体现了地缘因素对上合组织的影响。特别是随着上合开始推进扩员议程，内部成员的多样化与差异性都很突出。客观而言，这肯定会影响到多边合作的执行力与效率，但这也突出了上合改革的重要性。
而且更重要的一点是，随着上合成员不断扩大，在全球治理中也具备更强的话语权，充分代表全球南方国家发声。
【俄罗斯很需要上合提供的多边框架】
当然，不同成员国对此看法不同，关键还是增进互信，逐渐增强共识，而中俄作为上合核心成员国，也要扮演一个“当仁不让”的角色。普京自己也说，在全球治理方面，中俄很多观点都能产生共鸣。
我们也可以这么说，上合组织促进了地区秩序的重构，又将在这个基础上，加速多极格局的形成。过去，上合的重点是在反恐，以及加强成员国和观察员国之间的多边经贸合作，现在则是要开始往全球治理方面靠拢。
但这就需要成员国内部先形成一个基本共识，如果不能达成一致，那么跟各自为战也没有区别。
而且，不是说关注全球治理，就要在经贸合作、地区反恐这边有所放松。这三者是相辅相成的。国际影响力的高低，本身就与经济发展水平离不开。
说到经贸合作，上合对此已经得心应手，反恐又是老本行，所以说发展与安全都能兼顾。这也是上合组织的一个显著优势。
之前上合已经举行过防长会，而在外长会之后，就要为领导人峰会做准备了。到时候，中俄可能还会举行一次最高级别的对话。
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