参考消息网2月21日报道美国《大西洋》月刊网站1月31日刊登题为《美国的移民清算已经开始》的文章,作者是费尔南达·桑托斯。全文编译如下:

2014年的整个春季,在作为《纽约时报》菲尼克斯分社社长负责西南地区报道的同时,我一直在密切关注空前数量的儿童艰难跋涉抵达美国的故事。到那个财年在9月结束时,官方数据显示,遭到拘押的无人陪伴的未成年人比前一年增加了77%——约有6.9万名儿童在独自穿越美墨边境时被抓获。

要回答为什么如此多的儿童——确切地说,为什么如此多的人——不断冒着如此大的风险离开自己的国家,来到一个对他们来说不仅陌生而且很可能不欢迎他们的地方,就必须正视近年来的历史。

我当时目睹的,以及我们今天在南部边境和包括纽约(去年有超过十万名移民抵达该市)在内的城市目睹的,是美国干涉中美洲的漫长暴力历史的回响。

这正是乔纳森·布利策在其新书《所有离开的人都来了这里》中煞费苦心记录的故事。为了在冷战期间阻挡共产主义的推进,美国提供武器、训练军人并且派遣自己的秘密部队支持该地区政府的无情镇压,从而形成一种至今仍能感受到的连锁反应。

除了展现美国自身的行动如何助长了移民潮,布利策还展现了过去应对移民潮的种种方式如何导致我们目前的僵局:民主党总统中了共和党的圈套,语言和形象用于在恐惧和愤怒的选民当中煽动恐惧和愤怒,而移民改革的尝试因为自私的政治野心而遭到破坏。

例如,布利策介绍了“补偿性强硬”的概念——一种政策或者行动得到民主党总统的支持,以证明他们在边境执法方面也能采取强硬态度。

该书引用了奥巴马2011年(正是在那一年,他的政府创下驱逐将近40万人的纪录)在得克萨斯州埃尔帕索发表的一次演讲,从而有力地展现了跨党派谈判的不平衡性质:“(共和党人的)所有要求,我们都做到了。但是,即便我们已经回应了这些担忧,我还是要说,我怀疑仍然会有人再次试图改变标准。”

在这件事情上,标准似乎总是在变。

制造不安全因素导致移民潮

移民们之所以选择来美国,是因为美国充分向全世界兜售了“金砖之路通往这里”“这里是梦想成真之地”的理念。布利策通过中美洲的视角,记录了美国发挥的作用:推动制造大量不安全因素,从而促使人们离开——这是冷战的遗留问题。

罗纳德·里根严厉批评吉米·卡特处理尼加拉瓜左翼叛乱分子问题的外交手段,以帮助他在1980年赢得总统宝座。里根政府随后将当时的稳定国家洪都拉斯变成美国在尼加拉瓜、危地马拉和萨尔瓦多行动的策源地。里根力促国会向这些国家的军队提供援助,后者参与屠杀了数十万农民、学生、人权活动分子和其他许多敢于反抗专制政府的人。许多领导和实施最严重侵犯人权行为的军人在佐治亚州本宁堡的美洲学校接受过训练,其中包括制造萨尔瓦多莫索特村屠杀事件的那个营。那次屠杀夺去了大约1000人的生命,其中近一半是儿童。

“人权观察”组织2020年发布的一份报告得出结论认为,美国“在它知道或者应该知道很可能造成伤害的情况下,将萨尔瓦多人置于危险境地”。在萨尔瓦多,黑帮把目标对准了被驱逐回来的人,地方当局几乎不采取任何措施保护他们。报告说,从2013年到2019年,至少有138名萨尔瓦多人在被美国驱逐后死亡。

将移民问题作为政治武器

在过去20年左右的时间里,美国政界人士寻求化解移民危机的方式只会使问题恶化。如果说,乔治·W·布什(小布什)把移民问题作为其竞选的核心,唐纳德·特朗普则将之当作柳叶刀,划开伤口并且兴高采烈地看着鲜血横流。正如布利策所说:“移民问题激起美国人的强烈愤怒,而特朗普有一种发布煽动性信息的本能。”不惜一切代价赢得胜利的极端情绪为特朗普的高级顾问及其议程的幕后推手斯蒂芬·米勒等仇外者打开大门,他们决定了有关移民问题的措辞、语气和刺激性。

其他损害之一是我们的庇护制度现在濒临崩溃。比如这项令人警醒的数据:十年前,在2013财年,移民法庭有大约34.4万件待审案件。去年12月,待审案件超过了300万件,相当于该法庭的682名法官每人需要审理大约4500件。

2016年,我看到特朗普在亚利桑那州的菲尼克斯向一群崇拜他的人发表演讲,并且使他们陷入狂热状态:他承诺要在边境修建隔离墙,并且迫使墨西哥为此出钱。他承诺撤销奥巴马的行政命令,包括“童年抵美者暂缓遣返”计划。该计划使数十万非法移民暂时免于遭到遣返,给了他们一线生机。

特朗普还极力要撤销美国长期以来慷慨安置难民的人道主义承诺。他们操纵数字来讲述一个想要的故事,而不管它是否真实。事实上,真相成了这项使命的绊脚石。布利策写到了特朗普政府的报告不断援引美国移民研究中心编纂的明显错误的数据。该中心被美国南方贫困问题法律中心列为反移民的“仇恨团体”。

安全、公平和稳定的承诺未能兑现,而且不仅是在中美洲。美国需要为自己在那里的动荡中发挥的作用承担责任,并且承认对造成今天的移民危机负有责任。来自古巴、委内瑞拉、海地、尼加拉瓜、厄瓜多尔和其他拉美国家的数量空前的移民还在不断出现在我们的家门口。我们的庇护制度是为了逐个评估必要性和是非曲直,如今却不堪重负。国会比以往任何时候都更分裂,随着特朗普巩固他作为2024年共和党主要竞选者的地位,分歧还会扩大。

今年1月早些时候,一名女子和两名儿童在试图跨越格兰德河时溺水身亡,事情就发生在边境巡逻队人员的眼皮底下(得克萨斯州国民警卫队命令他们不得采取任何行动)。但是,华盛顿的对话谈的是采取更多惩罚性措施和加大执法力度。布利策用各种方式表明了我们的移民制度一团糟。一系列被误导的行为及其后果使我们落到了今天的境地。这本书开始了我们迫切需要的清算。(编译/葛雪蕾)

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