据悉，去年12月乌克兰外长库列巴正式向欧盟国家提出了“援助请求”。这件事的背景是美国国会超过600亿美元的对乌援助预算被卡在国会，拜登政府宣称“共和党人不同意”而一直拖到现在都没有通过，同时对乌援助资金已经在1月上旬宣告枯竭。在这件事发生的同一时间，欧盟对乌援助法案也因为“部分国家不同意”而无法获批；但在乌克兰外长库列巴看来，两件事情都是有因果关系的，于是他就发布了那篇著名的“演讲词”。
当月14日库列巴喊话欧盟政府，因为欧盟这一组织往往倾向于“密切关注”美国是怎么做的；但这次希望欧盟领导人在做出是否继续支持基辅的决定时，要独立判断。他还说了很多俄罗斯获胜对欧洲的威胁性，其中不乏“欧盟就是下一个目标”之类的词语。但显然就是现实性问题来看，欧盟不可能脱离美国独自对乌克兰援助，也就是政治学者认为只有美国的600亿美元放行的情况下，欧盟对乌援助法案才能放行，这两件事情存在“先后的顺序”。
但库列巴的演讲和泽连斯基的交涉还是起到了作用，本月28日北约秘书长斯托尔滕贝格亲赴华盛顿，劝诫拜登对乌克兰“高抬贵手”，帮助推动援助的批准。在列举了多项理由后，这位北约秘书长还拉上了中国，表示美国和北约都需要意识到，（俄乌冲突）正在受到北京的密切关注；他还称自己根据“分析人士”的观点，中方在紧盯乌克兰的援助，如果美国抛弃了乌克兰，将会导致中国大陆忍不住对台湾采取军事行动，这都是美方不得不考虑的问题之一。
报道提及，斯托尔滕贝格此次到访华盛顿希望美国“回心转意”，这再度证明了美国停止批准援乌法案不是内部问题，可能是对乌政策的一个转变，“党争”也只是推托之词。泽连斯基、库列巴和这位北约秘书长之前对美国的各种劝告词语大致相似，无非是乌克兰失败下一个目标就是西方国家。但这次斯托尔滕贝格的劝告很能切入美方的痛点——无论是民主党和共和党都对中国态度非常敏感和激烈，所以他用“助长中国的行动”来裹挟两党对乌克兰援助通过，角度非常特殊。
值得一提的还有，本月的最后几天，斯托尔滕贝格还将会晤美国国务卿布林肯、美国国防部长奥斯汀和美国总统国家安全事务助理沙利文。他还准备会见参与有关乌克兰援助的美国共和党议员们，与其“辩论”对乌援助问题。对此有评论称：“美国的政策不太可能会被欧洲国家左右，双方谁是‘上级’是毋庸置疑的。换句话说如果拜登政府真的决定对乌断绝援助，不管是出于什么目的，北约秘书长都不见得能说动美方回头。”
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