据路透社和菲律宾官方通讯社报道,菲律宾政府于当地时间8月15日公布了《2023至2028年国家安全政策》。在这份长达48页的重要文件中,菲律宾政府称中美间战略竞争加剧将导致地缘政治格局更加紧张,同时将台海冲突风险视作该国的主要安全担忧。
国家安全政策不是一般的文件,代表一国政府对当前局势的基本判断,非常严肃。大家注意,菲律宾政府将台海冲突风险视作该国的主要安全担忧,这种表述把话已经说得很重。主要安全担忧,与一般的安全关切是两码事,是需要政府认真应对和处理的。
台海冲突风险为什么成了菲律宾的主要安全担忧呢?菲律宾政府的解释一是担心台湾潜在的难民涌入,二是在台湾打工的15万菲律宾人安全。这种说辞十分牵强,仅凭这两点无论如何也无法成为一个国家的主要安全担忧。
那到底是什么让台海冲突风险成为菲律宾的主要安全担忧呢?马科斯政府不说,我们可以猜测。
今年2月,美国国防部长奥斯汀访问菲律宾,美菲两国防长在会谈磋商后,菲律宾方面表示同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。至此,菲律宾一共向美国方面开放9个军事基地,其中5个面向台海方向,2个面向南海方向,9个中有7个是冲着中国的。
虽然菲律宾政府在同意向美国开放这些军事基地时,称不会允许美军使用这些军事基地干预台海危机,但大家觉得菲律宾政府在这个问题上能说了算吗?可以说,当菲律宾政府同意美国增设这些军事基地时,早就知道美军一定会利用这些军事基地插手中国台海事务。
未来台海一旦发生不测事件,只要美国利用菲律宾的军事基地进行干预,中国军队便不可能不对这些军事基地进行打击,菲律宾也将因此被动地卷入到中美的冲突之中。阎王打架、小鬼遭殃,这才是台海冲突风险将成为菲律宾主要安全担忧的原因。
菲律宾政府明知台海冲突风险将成为菲律宾主要安全担忧,仍一意孤行要向美国开放军事基地,说明他们对台海问题也是蠢蠢欲动。7月20日,菲律宾国防部长特奥多罗在记者会上炒作称,菲政府正在密切关注台海地区局势,并且正在为可能发生的突发事件做准备。
当然,菲律宾在台海问题上与日本远远无法相比,甚至比韩国政府也要谨慎得多。
在挑衅中国的同时,菲律宾总统马科斯也在降温,多次表态台湾问题是中国内政,菲方将一如既往恪守一个中国政策。7月24日,觉得几天前说得有点过头的菲防长特奥多罗,一口回绝台外事部门负责人吴钊燮的菲台安全合作提议,直言双方合作“可能性为零”。
尽管如此,但菲律宾的前方还是很危险。
在美国与菲律宾内部亲美势力的内外配合之下,菲律宾国内反华民意高涨,自以为可以控局的马科斯可能会发现,他最终将被自己挑起的反华民粹裹挟,导致菲律宾在中美之间的回旋空间越来越小,最终极有可能重蹈已逝前总统阿诺三世的覆辙。
中菲之间本来有南海岛礁争议问题,如今菲律宾政府还想在台湾问题上插一脚,他可能以为自己是打“台湾牌”。殊不知,全世界能把台湾当牌打的只有美国一家,而且华盛顿也生怕中美因此直接冲突。而菲律宾这种小国越打“台湾牌”,中国在南海问题上就只会越强硬。
一般情况下,我们没必要在菲律宾身上花太多工夫,实在不像话了随便找个机会拿捏他一把,就能让菲律宾痛得不要不要的。当年阿基诺三世正是没看清楚这一点,最终在黄岩岛问题上碰得头破血流,马科斯不知道要不要也试一试中国的手段几何?
俗话说,常在河边走,哪有不湿鞋!马科斯政府自以为有美国的支持,就在南海、台海等问题玩火、走钢丝,一不小心被燎着了裆也很正常。
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