欧洲智库臆想：大谈台海冲突，欧盟制裁需要快、准、狠。
独立智库欧洲对外关系委员会（ECFR）在最新的一份政策简报中，尝试剖析这一重大挑战。
随着台海冲突的风险增加，欧洲政策制定者正面临一系列复杂挑战。
独立智库欧洲对外关系委员会（ECFR）近期发布的政策简报《狠、快、准：乌克兰相关制裁对台湾冲突启示》深入分析了欧盟在这种情况下的可能选项。
报告作者、ECFR 地缘经济研究负责人阿加特·德马赖斯指出，欧盟必须准备采取迅速而有力的制裁措施，以应对可能的危机。她强调，尽管对俄罗斯的制裁未能阻止其入侵乌克兰，但从中吸取的经验教训对于应对中国的潜在行动至关重要。
制裁威慑的潜力与挑战
报告分析称，要准确评估制裁威慑的效果并非易事，因为缺乏反事实的参考。然而，德马赖斯认为，欧盟如果能在台湾问题上发出明确而强有力的制裁威胁，可能会改变北京的战略考量。
金融制裁的局限性与贸易杠杆的优势
鉴于中国在"制裁防御"方面取得的进展，报告认为传统的金融制裁可能难以对其产生实质性影响。然而，欧盟仍然拥有强大的经济杠杆 – 市场准入。
德马赖斯强调：欧盟的市场准入是对中国最有力的杠杆。数据显示，出口占中国GDP的近 20%，其中约 40% 流向七国集团国家。令人惊讶的是，中国约有 1 亿个就业岗位依赖于外国需求，其中约 4,500 万个与七国集团经济体有关。
"狠、快、准"制裁策略的必要性
报告提出，欧盟应避免渐进式的制裁策略，以免给予中国适应和强化抵抗力的时间。这种现象被称为"制裁抗体（sanctions antibodies）"。德马赖斯解释说，部分制裁可能促使目标国家加快自身的防御措施，削弱未来制裁的有效性。
她强调，欧盟需要采取中国难以适应的制裁措施，尤其是贸易限制。具体而言，可以与七国集团合作，针对非关键性的消费品进口实施限制，如电子产品和低端商品。这些商品对中国的出口收入至关重要，但对欧洲消费者的影响相对可控。
经济冲击的规模与应对
报告引用彭博经济研究的数据，估计台湾冲突可能使全球 GDP 增长率下降约 10 个百分点，相当于 2020 年新冠疫情冲击的近两倍。同时，中国的 GDP 增长率可能下降高达 17 个百分点。
鉴于冲突可能带来的严重经济后果，报告建议欧盟成员国考虑为受制裁影响的企业提供支持，类似于新冠疫情期间的经济援助。这将有助于缓解私营经济的压力，增强对制裁策略的支持。
面对复杂的地缘政治挑战，欧盟需要在短期经济利益和长期安全关切之间取得平衡。报告强调，只有通过"狠、快、准"的制裁策略，欧盟才能有效利用其市场力量，影响中国在台湾问题上的决策，避免一场可能引发全球动荡的冲突。
来源：DW
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