第三个问题是政治。

现在让我们转到政治考虑的问题上。俄国的超级富豪大致可以分为三个群体:

第一类人包括季姆琴科、谢钦、罗滕贝格和数百个不那么显赫的姓氏。他们的主要资产和收入都在俄国,如果普京政权垮台,他们就没有未来了。因此,他们对政权的忠诚度很高。出于纯粹的政治原因,他们所有被扣押的资产都会被没收,因为他们永远不会接受一个国际机构的裁决。

第二类人包括在俄国赚了钱,但早已将大部分资产转移到国外的超级富豪。普京不在乎他们是否遭受重大损失;扣押他们的资产会阻止其他俄国富人把资本转移到国外。这一群体对建立解决机制最感兴趣,但就对普京政权和俄国经济的影响而言,他们的命运并不重要。

第三类人将部分业务留在俄国,但将相当一部分资金转移到了西方。这是资产数量和规模最大的集团。这里最有名的名字是弗里德曼、埃文、阿布拉莫维奇,但也有成千上万的俄国富人发现自己处于类似的境地。

当战争爆发时,他们都面临着一个问题,那就是他们该卖掉财产中的哪一部分,该留在哪里?他们中的绝大多数人更愿意在西方过平静的生活,而不是在俄国,那里的压制和财产没收的风险越来越大。

如果没有实施制裁,这些人通过这样或那样的计划,将在两三年内从俄国转移走数千亿美元。对制裁的恐惧意味着,一些人在战争开始时没有按计划将资产转移到国外,一些人因为担心资金会在国外被扣押而转回俄国。

还有一些人的主要资产现在在俄国,但他们想出售这些资产并离开。对其中一些人来说,被列入制裁名单的可能性是一种压力。

对第三类人的任何制裁都会对普京有利,因此,让他们尽可能容易和安全地从俄国转移走资金是明智的。为此,应允许未列入制裁名单的人了解是否存在对他们个人实施制裁的可能。如果没有针对他们的索赔,那么他们就可以安全地出售在俄国的业务并离开。这必须是一个保密的程序,因为任何想要出售俄国资产的人都会面临风险。

对于已经受到制裁的俄国富豪,除了上文讨论的赔偿协议程序外,承诺对出售其俄国资产所得的那部分资金免除制裁是合理的。

哪一种政策对西方更有利:是满足西方选民对俄国富豪的正义感,还是剥夺俄国经济的资本和管理能力?

(本文发表于2022年6月29日俄国《莫斯科时报》网站)