上世纪60-70年代,美国制定了“秃鹰计划”,在拉美地区推翻进步政府、打击左翼组织、扶植亲美势力,于巴西(1964年)、玻利维亚(1971年)、智利(1973年)、乌拉圭(1973年)和阿根廷(1976年)多次煽动政变。期间,在智利,左翼总统阿连德的3.8万名支持者被捕,其中4000人被处决;在阿根廷,有3万人被折磨和处决。

“秃鹰计划”不仅致力于消灭拉美地区的共产主义和反帝国主义运动,而且力推新自由主义方案,从而阻碍拉美国家的社会、政治和经济发展,强化美国对美洲地区的支配。

20世纪80年代,在“华盛顿共识”的推动下,新自由主义进一步在拉美蔓延。当时,拉美国家背上了巨额债务,而华盛顿共识借助IMF和世界银行制定新自由主义经济政策,大幅削减公共福利、推动国企私有化、放松对商业和资本市场的监管、鼓吹金融和贸易的全面自由化。

受此影响,1970年到1995年间,拉美共有5000万人陷入贫困,贫困率由1970年的35%激增至2001年的45%;同时,对外负债由1975年的673.1亿美元上升到1980年的2087.6亿美元,其中60%为公共债务,债务在GDP中的占比由1970年的3%一跃至1989年的8.5%,进一步阻碍了经济发展。全面私有化和工业结构失衡的流毒延续至今,使拉美国家在落后与负债中泥足深陷。

拉美国家贫困率居高不下(图源:Oxford analytica daily brief)

如前所述,在当下的阿根廷,市场环境动荡,外汇储备短缺。在此背景下,如果政府依IMF信贷协议所言,减少对货币市场的干预,市场大鳄们将赚得盆满钵满,但工人阶级的利益将遭受直接损害。因此,阿根廷经济部长塞尔吉奥·马萨表示,“这一问题迫使我们重新考虑与IMF的信贷协议”。

马萨一向以亲美而著称,就连这样的人物都在重新考虑IMF的信贷协议、寻找可替代美元进行外贸结算的货币,可见美帝国及其美元霸权已遭到强烈动摇。美国最友好、最邻近的盟友试图摆脱美国的经济支配,这将对美国那基于制裁的国际体系构成严峻挑战。诚如美国参议员马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)所言,“未来5年间……将有越来越多的国家绕开美元进行交易,而我们对此无能为力。”

全球掀起“去美元化”浪潮

纵观全球,人民币正处于国际化进程中,局势稳中向好。然而,人民币目前很难取代美元,成为国际结算货币。美元霸权的基础不仅是多年来建立的信任,还包括国际机构网络。当前的国际机构往往被美帝国用作武器,以打击那些反抗美国霸权的国家,保障美元的主导地位。