罗先是个好地方

在外界看来略显神秘的罗先,是朝鲜东北部的一个边陲小城。然而其经济意义却远远大于城市本身的面积。

上世纪90年代初,这里被划定为自由贸易区,即通常意义上的“特区”,为招商引资,罗先制定了企业经营、土地租赁、税收等方面的优惠政策。整个罗先自贸区包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇,与中国吉林省珲春市毗邻。2010年底,罗先自贸区被升格为朝鲜的“特别市”。

近两年,朝鲜政府对罗先的政策投入力度有所加大,目标是把罗先打造成国际物流、出口加工和金融业的中心。有一个细节很能说明问题。据报道,在朝鲜严重缺电的情况下,朝鲜中央向罗先增加了供电量。

除了投资开发,罗先市吸引外界的还有它独特的旅游资源。这里依山傍海,景色优美,气候宜人,自然生态景观保持良好。面向东海的罗津港被外界称之为天然的不冻港,地理位置非常重要。

罗津港的铁路和公路与朝鲜内地相连,港区的宽轨铁路直达俄罗斯哈桑区,准轨铁路与中国图们市接轨,公路与中国珲春的圈河口岸和沙坨子口岸相通。此外,罗先地区沿岸海域生物种类较多,并且其近海资源由于无工业污染大都处于原始保护状态。区域内的煤、铁矿石、菱镁矿、陶瓷原料等矿产资源也十分丰富。

事实上,中朝合作开发罗先自贸区,并非心血来潮。2010年,中朝两国最高领导人就共同开发、共同管理罗先经贸区达成共识。2011年6月,罗先经贸区项目启动仪式举行。此后,中国吉林省与朝鲜罗先市签署了《关于中朝罗先经贸区(2011-2020年)规划框架的协议》。该协议签署后,罗先经贸区的开发全面启动。

中朝双方均获大益

罗先港地处图们江江口,地理位置决定了它对中国的重要性。韩联社称,罗先港无疑是中国东北地区物资实现“借港出海”的最佳口岸。

张琏瑰在接受《世界新闻报》采访时表示,租借罗先特区内的港口,对于中国振兴东北老工业基地来讲是非常有必要的。中国图们江的出海口在即将到达海边的时候,就被俄罗斯和朝鲜两个国家截断。东北三省特别是吉林省,想要出口货物目前颇费周折,而一旦有了罗先这块跳板,中国从北到南的物流航线就被打通了,“对内地的经济发展将起到巨大的推动作用”。

专家认为,中朝两国在罗先的合作模式,将取得“双赢”的结果。中国可以利用朝鲜的港口资源,而朝鲜则可获得中国在基础设施建设方面的支持。