Q称在两会期间,您提出了建立海岸警备队,以及设立南海特区等提案。您的这些建议是基于一种什么判断?

  罗援称基于当前南海和东海日趋严峻复杂的形势,出于一个军队政协委员的责任感和使命感,我提出了组建国家海岸警备队,并在南海地区建立南海特别行政区等提案。这些提案经过了多方面的调查研究,听取了各方面的意见,是为了更好地维护我国的海洋权益,使我们更好地掌握军事斗争和外交斗争的主动权,进一步整合海上力量。

  中国的海洋权益目前面临着严峻的挑战,现在我们的岛礁被侵占,资源被掠夺,国家尊严也受到侵犯,越南和菲律宾每年都要从我们南海地区掠夺大量的油气资源,有的小国本来是穷国,但是因为掠夺我们的资源,现在已经跻身于世界富国之列。这些油气资源都是不可再生的,被掠夺一些就少一些,我们要给子孙后代留下一些可以发展的遗产。

  Q称如果政府采纳这些建议,中国的周边外交形势是否会变得更严峻?

  罗援称我的提议如果被采纳,将是我们和国际接轨的体现,并不会使得周边外交形势变得更加严峻。美国有海岸警卫队,日本有海上保安厅,韩国有海洋警察署,俄罗斯有边防警卫队。我们为什么不能有海岸警备队?海岸警备队是一支准军事部队,可以起到危机控制和危机处理的作用,给我们的军事斗争和外交斡旋留有更大的回旋余地和有为空间。

  一旦出现危机,海岸警备队可以在相关海域进行执法;一旦局势失控升级,我们的海军将作为它的坚强后盾。海岸警备队与海军的分工不同,海军更多地用于反侵略,海岸警备队则是维持我们的领海、专属经济区和大陆架以内的海事、渔业的有序运转。

  “走出去”,首先是指我们的思想观念

  Q称西方总是渲染所谓“中国军事威胁论”,在这样的环境下,我们的军事外交如何能有所作为?

  罗援称西方国家总要求中国军事透明,我们确实也根据我们的国情做到了军事透明。我们在2007年加入了《联合国军费透明制度》,现在每两年要颁布一份国防白皮书,向国际社会公布军费开支;我们也邀请各国驻华武官参观我们的作战部队及军事演习,请美国的国防部长到我们的战略导弹部队参观,给他们展示了我们的主要装备。

  即使如此,“中国军事威胁论”仍然不绝于耳,是因为他们在拿“三镜”来看我们称第一是“聚光镜”,只看中国,而完全不看其他国家,美国去年的军费达到了7250亿美元,我们只有900多亿美元,但是外界的注意力不去盯美国,而是盯中国;第二是“放大镜”,我们这几年军费增长最高的是2009年,为18.5%,但是有的媒体说我们军费平均每年增长18%以上,显然是言过其实,有些国家甚至把我国的军费夸大了四到五倍;第三是“有色眼镜”,我们已经很透明了,但是有些国家戴着有色眼镜来看你,怎么都觉得你不透明,怎么都不相信。