有专家表示，不仅在战略上要加大投入，在执法体系上中国也要作出调整，以便更有效地维护国家主权领土完整和海洋权利。
今年“两会”期间，政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将提议组建国家海岸警备队，以应对当前日趋严峻的南海、东海复杂局势。罗援将军对《世界新闻报》表示，海岸警备队作为一种准军事力量存在，是目前国际上通行的做法，可以达到危机管理和危机控制的作用。
罗援说，组建这样一支力量，有两方面的作用称一是改变现在“九龙治海”的现状，促进海上执法力量的进一步整合，提高海上执法维权效果。“现在我们的海上执法力量比较分散，有海警、海监、海救、海上打捞、渔政、海上缉私、海上派出所、海上救援中心等，这些力量属于多头管理，容易造成资源的内耗，如果重新组合，就会产生一加一大于二的效果。”二是使中国在维护国家主权的外交斗争中拥有更多的主动权。“一般的海上纠纷如果直接动用海军，会升级为国家武装力量的对抗。如果有海岸警备队，我们就会有更多的回旋空间。”罗援说。
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