问:请简要介绍中柬自贸协定的谈判过程和主要内容。

答:为落实中柬两国领导人关于商签双边自贸协定的共识,中柬双方于2020年1月启动了中柬自贸协定谈判。中方谈判团队由商务部牵头,包括外交部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、海关总署、市场监管总局。谈判共历经7个月3轮正式谈判和多次首席谈判代表层面的磋商。2020年7月20日,商务部部长钟山与柬埔寨商业大臣潘索萨举行视频会议,共同宣布完成谈判。此后,中柬双方共同完成了协定文本的核对工作,就协定最终文本达成一致。2020年10月12日,商务部部长钟山与柬埔寨商业大臣潘索萨分别代表两国政府正式签署协定。

协定包括序言、16个章节和5个附件。在货物贸易及相关领域。包括货物贸易、原产地规则,海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施5章,及关税减让表、产品特定规则、原产地证书等3个附件。在服务投资相关领域。包括服务贸易、投资合作、透明度3章,及服务贸易具体承诺减让表1个附件。在重点合作领域。包括“一带一路”倡议合作、电子商务、经济技术合作3章。此外,协定还包括初始条款与定义、管理和机制条款、争端解决、例外、最终条款5个常规章节,以及仲裁庭程序规则等附件。

问:中柬自贸协定有哪些“亮点”?

答:中柬自贸协定是一份开放水平高、覆盖领域广、实现互利共赢的协定,主要有以下“亮点”:

一是创下了多个“第一”。这是我国与最不发达国家商签的第一个自贸协定。不仅丰富了我国的自贸实践,也树立了规模差异巨大的国家间开展互利合作的典范。这是疫情暴发后我国商签的第一个自贸协定。体现了我坚定推进自贸区战略、积极构建更高水平开放型经济新体制的意志。这是第一个将“一带一路”倡议合作独立设章的自贸协定。显示了“一带一路”倡议的巨大生命力,契合了中柬全方位友好关系。

二是开放水平高。中柬自贸协定货物贸易自由化和服务市场准入都达到目前我自贸协定最高缔约水平。货物方面。中方给予柬方货物贸易零关税税目比例达97.53%,柬方给予中方90%税目零关税,这是双方迄今所有自贸协定谈判中的最高水平。服务方面。双方在各自已参加的自贸协定基础上进一步提升市场开放水平,在中柬自贸协定中的市场开放承诺均体现了各自给予自贸伙伴的最高水平。

三是覆盖领域广,实现了互利共赢。协定包含“一带一路”倡议合作、投资合作、经济技术合作、电子商务等章节,涵盖了双边经贸、旅游、交通、农业等广泛合作领域。同时,鉴于中柬贸易结构具有较强的互补性,潜力很大,且中资企业在柬有广泛投资,协定将使双方均能够从对方市场中获取更多贸易投资机会。