四是达成效率高。双方2020年1月启动谈判,克服疫情带来的不利影响,密集组织了1轮面对面谈判、2轮视频谈判和多次首席谈判代表层面的磋商,仅用7个月就结束了谈判。无论是谈判轮次、磋商方式、推进速度,都充分反映了双方高效达成协定的坚定意愿。

问:中柬自贸协定在货物贸易关税减让方面达成了哪些共识?

答:在货物贸易方面,中柬自贸协定实现了高水平关税减让,为两国产品提供了更好的市场准入条件。中方最终实现零关税的产品达到全部税目数的97.53%,其中97.4%的产品将在协定生效后立即实现零关税。加上部分降税产品,中方参与降税产品比例达到97.8%。在具体产品上,中方将服装、鞋类、皮革橡胶制品、机电零部件、农产品等柬方重点关注产品纳入关税减让。

柬方最终实现零关税的产品达到全部税目数的90%,其中87.5%的产品将在协定生效后立即实现零关税。加上部分降税产品,柬方参与降税产品比例达到90.3%。在具体产品上,柬方将纺织材料及制品、机电产品、杂项制品、金属制品、交通工具等中方重点关注产品纳入关税减让。

问:中柬自贸协定在原产地规则、海关程序与贸易便利化方面有哪些内容?

答:在原产地规则方面,中柬以2019年实施的中国—东盟自贸协定升级《议定书》原产地规则为基础,结合近期签署的自贸协定原产地规则加以完善,重点突出通关便利,完善了微小加工条款强调双方实质性加工,同意接受电子签名和印章的原产地证书,同时双方将建设原产地电子联网系统实时传输原产地电子数据,便利企业享受协定优惠。

在海关程序与贸易便利化方面,双方同意加强海关合作,进一步公开与双边贸易相关的法律法规,运用风险管理、信息技术等手段为企业提供高效快捷的通关服务。双方将允许货物实际进境前按规定申请预裁定,采取后续缉查手段加强监管。柬方还建立了经认证的经营者协调员制度。

问:中柬自贸协定在技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施方面作出了哪些主要规定?

答:在技术性贸易壁垒方面,协定重点推动两国标准的协调,明确了国际标准的含义,提出了加强技术法规制修订的透明度及信息交换要求,同时将深化双方在认证领域的合作,便利双方交换合格评定信息、分享市场准入要求、鼓励探讨采信合格评定结果、减少重复性合格评定活动,为两国企业提供更多贸易便利。

在卫生与植物卫生措施方面,中柬双方共同致力于便利双边农食产品贸易,重申了双方在世贸组织框架下的有关权利和义务,承诺加强双方在等效性、区域化方面的合作。协定还对两国相关法律法规的透明度提出了更高要求,并通过口岸措施条款规范了口岸执法的透明性。