然而,围绕着在世界范围内与中国展开零和博弈来组织我们的外交政策,将不会使中国表现出更好的行为,这在政治上是危险的,在战略上则是适得其反的。
急于对抗中国这种做法有一个最近发生的先例可供借鉴:全球“反恐战争。”9·11袭击发生后,美国政界迅速达成一致,反恐必须成为美国外交政策的首要重点。在耗时近20年和花费6万亿美元之后,已经显而易见的是,一连串无休止的战争都拿全民团结一致做幌子,这些战争使美国付出了巨大的人力、经济和战略代价,并导致仇外心理和偏执盲从在美国政坛出现,而美国穆斯林和阿拉伯社区则首当其冲。
毫不奇怪的是,在今日这个恐华情绪蔓延的时刻,反亚裔仇恨犯罪也在这个国家滋生。自近代以来,美国从没像现在这样分裂过。但过去20年的经验应该使我们明白,美国人必须抵挡住诱惑,不要试图通过制造敌意和恐惧来凝聚国家共识。
未来更好的办法
美国拜登政府正确地认识到,威权主义兴起是对民主的一大威胁。然而,民主与专制的重大冲突不是发生在国家之间,而是发生在国家内部,包括美国内部。如果民主要取得胜利,它将不会在传统战场上取得胜利,而是会证明民主制度实际上可以为人民提供比在专制制度下更好的生活质量。这就是为什么我们必须重振美国民主,通过满足工人家庭长期被漠视的需要,恢复人民对政府的信心。
我们必须创造数以百万计的高薪工作岗位,重建我们破败不堪的基础设施,应对气候变化。我们必须解决我们在医疗、住房、教育、刑事司法、移民和其他许多领域面临的危机。我们必须这样做,不仅因为这将使我们在与中国或任何其他国家竞争时更具竞争力,而且还因为这将更好地满足美国人民的需要。
尽管美国政府首先需要关心的是美国人民的安全与富足,但我们也应该认识到,在我们这个相互联系极为紧密的世界,我们的安全富足与世界各国人民的安全富足息息相关。因此,符合我们利益的做法是与其他富裕国家展开合作,提高世界各国人民的生活水平,减少世界各国专制势力为掌控政治权力和破坏民主而制造出的畸形经济不平等。
拜登政府努力推动全球最低企业税政策,这是朝着结束内卷迈出了很好的一步。但我们必须考虑更重要的问题:全球最低工资政策,这将提升世界各国工人的权利,为数百万人提供一个过上体面、有尊严生活的机会,并削弱跨国公司剥削全球最贫困人口的能力。为了帮助穷国在融入全球经济的同时提高本国人民的生活水平,美国和其他富国应该大幅增加投资,促进可持续发展。
为了美国人民的长治久安,我们要让世界各国人民相信美国是他们的盟友,他们的成功就是我们的成功。拜登做了一件完全正确的事,他为支持全球疫苗倡议COVAX计划提供了40亿美元的资金,与世界分享了5亿份疫苗,并支持世贸组织知识产权豁免协议,使较贫穷的国家也能够自己生产疫苗。中国在提供疫苗方面采取的措施也值得肯定,但美国可以做得更多。当全世界人民看到那面美国国旗时,这面旗子应该贴在救生物资的外包装上,而不是贴在无人机和炸弹上。