但这并不意味着美国也必须这样做。即使是现在才开始积极实行制裁的国家,制裁也只是他们外交政策中的一小部分;它们还签署贸易协定,从事文化外交,给予外援以赢得朋友,并影响其他国家。美国也是如此。华盛顿需要运用它已经萎缩的政策力量,以免它和其他政府之间出现国策上的差距。

美国的政策制定者太喜欢制裁了,他们对这一工具的长期成本视而不见。为了与其他大国竞争,美国需要提醒世界,它不仅仅是技穷的黔驴(one-trick pony)。

(丹尼尔·德雷兹纳是美国塔夫茨大学国际政治教授,本文发表于2021年美国《外交事务》杂志9-10月刊,译者是常宜。)